Постановление от 17 июня 2013 года №5-278/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.о.Самара 10.06.2013
 
    Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе: председательствующего Щербаковой О.И.,
 
    с участием *** лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Волжская продовольственная компания» Я*, действующего на основании приказа №... от дата,
 
    представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Г* по доверенности №... от дата,
 
    при секретаре судебного заседания Осипенко Я.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-278/13 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжская продовольственная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Е* в отношении ООО «Волжская продовольственная компания», следует что, по состоянию на дата в 17.00 в ресторане «***» ООО «Волжская продовольственная компания», расположенном по адресу: адрес юридическим лицом ООО «Волжская продовольственная компания» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: в ресторане «Обертон», расположенном на втором этаже пристроенного к жилому дому помещения, осуществляется приготовление блюд на угольной печи «Хоспер», работающей на углях, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 22, п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* просил признать ООО «Волжская продовольственная компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
 
    Представитель ООО «Волжская продовольственная компания» Я* факт совершения правонарушения признал, указав, что выявленные и указанные в предписании недостатки устранены, произведен демонтаж установленной в ресторане «***» угольной печи ***
 
    Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Е* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Волжская продовольственная компания». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращениях (вх. №...г от дата, №... от дата) указывающая на ухудшение условий проживания жильцов дома по адресу: адрес от работы предприятия общественного питания ресторана «Обертон» ООО «Волжская продовольственная компания», расположенного по адресу: адрес, а именно неэффективная работа вентиляции, вредные вещества (запахи), поступающие в квартиры от ресторана «Обертон»; наличие шума в квартирах жильцов жилого дома от работы музыкального оборудования ресторана.
 
    дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещения ресторана «***» ООО «Волжская продовольственная компания», расположенного по адресу: адрес и прилегающая территория, согласно которому установлено: ресторан «Обертон расположен на 2 и 3 этаже административного здания по адресу: адрес. Режим работы ресторана, согласно информации на вывеске: с понедельника по четверг с 18.00 до 24.00, в пятницу и в субботу с 12.00 до 02.00, в воскресенье с 12.00 до 24.00. предприятие оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Из производственных помещений система воздуховодов выведена выше крыши 9-этажного дома по адресу: адрес; из зала для посетителей – на торец административного здания на уровне 2 этажа. На 2 этаже имеется: барная стойка, где установлен музыкальный центр ***, в зале – 6 встроенных колонок, кроме того акустическая система *** – 2 шт. модель *** микшерный пульт «***» №..., усилитель «***». В зале – 3 сплит-системы. В зале – столы на 80 посадочных мест. В производственном помещении: 1 холодильник, 1 ледогенератор, 1 посудомоечная машина, 2 моечных раковины, угольная печь, 2 электрических плиты, фритюрница, среднетемпературные холодошкафы, СВЧ-печь. Над тепловым оборудованием 2 зонта вытяжки. На 3 этаже установлено 4 бильярдных стола, имеется барная стойка, музыкальный центр Shеrwood, 6 встроенных колонок, 2 сплит-системы. Имеются туалеты для сотрудников и посетителей, гардеробы, административные помещения.
 
    По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Е* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Волжская продовольственная компания» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 22, п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
 
    По результатам проведения административного расследования в отношении ООО «Волжская продовольственная компания» было выдано предписание №... от дата об обязании устранить выявленные и указанные в протоколе об административном нарушении недостатки в срок до дата.
 
    Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время все нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии с п. 2.2, п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др.
 
    Из материалов дела видно, что Обществом было допущено нарушение - осуществляется приготовление блюд на угольной печи «***», работающей на углях.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Волжская продовольственная компания» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Волжская продовольственная компания» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Волжская продовольственная компания», юридический адрес: г.Самара, адрес фактический адрес: адрес ИНН ***, ОГРН *** от дата, расчетный счет №... в ***, БИК ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья             (подпись)             О.И.Щербакова