Решение от 02 октября 2014 года №5-277/2014

Решение по административному делу
Дело №5-277/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02 октября 2014 года г.Брянск, ул. Пушкина, 44 Мировой судья судебного участка №69 Володарского судебного района г.Брянска Дячук Е.В., при участии защитника лица, привлекаемого к ответственности- А.В.1, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО СЦ «Домовой» (241047 <АДРЕС><НОМЕР>) Ульяновой А.В.2,  <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов, права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ разъяснены,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Ульянова Е.Д., являясь директором ООО СЦ «Домовой»  не предоставила в филиал №1 ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ установленную отчетность Формы-4 ФСС за второй квартал 2014 года, в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом (т.е. в срок до 16.07.2014 года), чем нарушил ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п.2 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Протокол об административном правонарушении вместе с приложенными к нему материалами, в силу требований ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступил на рассмотрение мирового судьи судебного участка №69 Володарского судебного района г.Брянска 14.08.2014<ДАТА>
 
    В судебном заседании защитник Ульяновой Е.Д. - А.В.1 пояснил, что лицом, ответственным за предоставление отчетности юридического лица с <ДАТА8> является бухгалтер предприятия А.В.3 Сведения о назначении А.В.3 на должность главного бухгалтера, на момент предоставления отчетности и составления протокола об административном правонарушении, в налоговый орган предоставлены не были.  Обстоятельства изложенные в протоколе об административно правонарушении соответствуют действительности. В связи с тем, что пропуск срока предоставления отчетности по форме  4-ФСС за второй квартал 2014 года незначительный, просил прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
 
                Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.2 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 2.07.2013) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Как следует из протокола об административном правонарушении №197 от 11.08.2014 года, составленного заместителем директора филиала №1 ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, в нарушение приведенных положений закона, Ульянова Е.Д., являясьдиректором ООО СЦ «Домовой» не предоставила в филиал №1 ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ установленную отчетность Формы-4 ФСС за второй квартал 2014 года, в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периода (т.е. в срок до 16.07.2014 года). Вина директора ООО СЦ «Домовой» . в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: выпиской из ЕГРЮЛА, подтверждающей статус директора ООО СЦ «Домовой» Ульяновой Е.Д., извещением о государственной регистрации ООО СЦ «Домовой» в качестве страхователя, уведомлением о регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, служебной запиской главного бухгалтера филиала №1 ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по результатам проверки не предоставления отчетности формы-4 ФСС за второй квартал 2014 года страхователями филиала №1. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.Действия директора ООО СЦ «Домовой»  Ульяновой Е.Д.по признаку нарушения установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, квалифицированы правильно и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    Проанализировав материалы дела, об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО СЦ «Домовой»  Ульяновой Е.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дел об административном правонарушении в силу ст.ст. 4.1, 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, оценить его последствия, причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных (наряду с виной лица, достаточностью доказательств и др.), в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения.Учитывая характер совершенного административного правонарушения, незначительность пропуска срока предоставления отчетности, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности правонарушением и объявлением   директору ООО «СЦ «Домовой» Ульяновой Е.Д. устного замечания. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 9.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Освободить директора ООО «СЦ «Домовой» Ульянову Е.Д. от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием.
 
                Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд гор. Брянска через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии. Мировой судья Е.В.Дячук