Постановление от 27 мая 2014 года №5-277/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-277/2014
дело № 5-277/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    27 мая 2014г.п. Белоярский<АДРЕС>
 
          Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении РУБЦОВОЙ<ФИО>, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, проживающей по адресу <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № 028-54/2014-43 от 22.01.2014г. гр-ке Рубцовой В.Ф. было предложено явиться на проведение проверки, которая назначена на 11.03.2014г. в 10:00 часов по адресу: п. Белоярский Белоярского района Свердловской области, ул. Милицейская, д. 3, каб. № 9, и представить документы, являющиеся основанием возникновения права на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 10. В нарушение требований пункта 13 «Положения о государственном земельном контроле», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689, Рубцова В.Ф. в установленныйсрок на проведение проверки не явилась, правоустанавливающие документы на земельный участок не представила.
 
    Рубцова В.Ф., будучи надлежащим образом извещенная судебной повесткой о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, об уважительности причины своей неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила. Конверт с судебной повесткой вернулся по истечении срока для вручения, что суд учитывает как надлежащее извещение Рубцовой В.Ф. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в её адрес должностным лицом.
 
                В связи с изложенным, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении мировой судья рассматривает в отсутствие указанного лица.
 
                Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
       Вина Рубцовой В.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждена имеющимися в деле доказательствами:
 
       -протоколом об административном правонарушении № 28, составленным 15.04.2014г. надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
 
    -распоряжением о проведении плановой документарной/выездной проверки соблюдения земельного законодательства Рубцовой В.Ф., за № 29/ф вынесенным 22.01.2014г.;
 
    - вызовом на проведение проверки за № 28-54/2014-43 от 22.01.2014 г.;
 
    - распоряжением о продлении срока проведения проверки земельного законодательства от 14.03.2014г. № 77/ф;
 
    - вызовом на проведение проверки от 14.03.2014г., копию которого Рубцова В.Ф. получила по почте 21.03.2014г.;
 
    - актом проверки соблюдения требований земельного законодательства Рубцовой В.Ф. от 15.04.2014г.  
 
       В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
       Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством РФ.
 
          Согласно положений п.п. А п.9 «Положения о государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п. 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
 
          В соответствии с п. 13 вышеуказанного Положения, юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
 
    Таким образом, истребование документов о праве на земельный участок, используемый Рубцовой В.Ф., относилось к компетенции зам. главного государственного инспектора Белоярского ГО, ГО «Верхнее Дуброво», МО «пос. Уральский» по использованию и охране земель, было необходимо для осуществления им его законной деятельности.
 
          Непредставление таких сведений в установленный срок со стороны Рубцовой В.Ф. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
          На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
          При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела и личность Рубцовой В.Ф., которая впервые привлекается к административной ответственности, что является смягчающим ответственность обстоятельством.
 
       Учитывая, что данным правонарушением не причинен какой - либо вред и не создавалась угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным ограничиться в отношении Рубцовой В.Ф. предупреждением.
 
          Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       РУБЦОВУ <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения,то есть официального порицания, вынесенного в письменной форме.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через канцелярию мирового судьи.
 
 
    Мировой судья: Лыжина М.А.