Постановление от 09 июня 2014 года №5-277/2014

Дело № 5-277/2014 (постановление вступило в законную силу 24.07.2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    09 июня 2014 года город Апатиты
 
    Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воронцов Ю.Ю., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Аэропорт» имеющего юридический и фактический адрес: <.....>, ОГРН <№>, ИНН <№>, КПП <№>,
 
    с участием законного представителя Бабкина Валентина Борисовича, <.....>, которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Открытое акционерное общество «Аэропорт» (далее – ОАО «Аэропорт») в период времени с <.....> по <дата> осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, на основании лицензии <№> от <дата> на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных а Список II Перечня, а именно: приобретение, хранение, использование в медицинских целях.
 
    Юридическое лицо – ОАО «Аэропорт», обязанное представить в Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области в срок не позднее <дата> отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за <.....> год (Форма № 1-ИСП), в нарушение п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, не представило указанные сведения в установленные законодательством сроки.
 
    Вместе с тем юридическое лицо ОАО «Аэропорт» <дата> представило в Управление ФСКН России по Мурманской области отчет об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за <.....> год (Форма № 1-ОРАУ), являющийся недостоверными сведениями ввиду отсутствия у юридического лица лицензии на право осуществления отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, и в нарушение сроков (не позднее <дата>), установленных для предоставления юридическими лицами отчета по Форме № 1-ОРАУ в соответствии с требованиями п.8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644.
 
    ОАО «Аэропорт» имело реальную возможность соблюдения требований к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленных абзацами 1 и 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года № З-ФЗ, п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644.
 
    Таким образом, юридическое лицо ОАО «Аэропорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. не представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выразившееся в бездействии юридического лица при наличии возможности соблюдения установленных правил.
 
    Представитель ОАО «Аэропорт» Бабкин В.Б. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что не представил в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ связи с тем, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за <.....> год был направлен по ошибочному адресу, но <дата> доставлен лично МОН Апатитское УФСКН России по Мурманской области, просил учесть что общество впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, не является злостным нарушителем и не уклоняется от ответственности за данное правонарушение, а также материальное положение ОАО «Аэропорт», которое на располагает значительными финансовыми возможностями и признать действия общества малозначительными, назначая наказание ограничиться предупреждением.
 
    Заслушав законного представителя правонарушителя ОАО «Аэропорт» Бабкина В.Б., исследовав материалы дела, суд полагает, что ОАО «Аэропорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
    В соответствии с п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7 (Форма № 1-ИСП):
 
    годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
 
    сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    ОАО «Аэропорт» создано решением учредителей (Протокол собрания учредителей <№> от <дата>). Зарегистрировано постановлением Администрации города Апатиты <№> от <дата>.
 
    Согласно свидетельству <.....> <№> ОАО «Аэропорт» поставлен на учет в Межрайонную инспекцию ФНС № 8 по Мурманской области с присвоением основного государственного регистрационного номера <№>.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения юридического лица является адрес: <адрес>.
 
    Согласно Уставу ОАО «Аэропорт» Общество является собственником имущества, учитываемого на его самостоятельном балансе, включая имущество, переданное ему учредителями при создании Общества.
 
    Одним из видов деятельности ОАО «Аэропорт» является врачебная практика, деятельность среднего медицинского персонала.
 
    На основании лицензии <№> от <дата>, выданной Управлением по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения Мурманской области, ОАО «Аэропорт» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а именно: приобретение, хранение, использование в медицинских целях.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается законным представителем ОАО «Аэропорт», что в период времени с <.....> по <дата> ОАО «Аэропорт» осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (морфин), внесенного в Список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.
 
    Таким образом ОАО «Аэропорт» обязано было представить в срок позднее <дата>, в территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (Форма № 1-ИСП).
 
    Помимо объяснений законного представителя правонарушителя, вина ОАО «Аэропорт» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>;
 
    - определением и.о. начальника УФСКН РФ по Мурманской области от <дата> о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности;
 
    - объяснением Бабкина В.Б. от <дата>;
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО от <дата>;
 
    - копией устава ОАО «Аэропорт»;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
 
    - копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - копией лицензии от <дата> с приложением;
 
    - копией приказа <№> от <дата> о вступлении в должность;
 
    - копией приказа о приеме на работу <№> от <дата>;
 
    - копией приказа <№> от <дата> об организации работы с наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенных в Список II;
 
    - копией приказа <№> от <дата> о допуске к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенных в Список II сотрудников здравпункта ОАО «Аэропорт»;
 
    - копией отчета об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за <.....> год;
 
    - копией журнала регистрации операции, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за <.....> год;
 
    - копией товарной накчадной <№> от <дата>;
 
    - копией требования-накладной <№> от <дата>;
 
    Как следует из санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ за инкриминируемое правонарушение законом предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным с учетом вышеизложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применить в отношении юридического лица ОАО «Аэропорт» административное наказание в виде административного штрафа.
 
    При назначении наказания юридическому лицу ОАО «Аэропорт» в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины и раскаяние законного представителя юридического лица ОАО «Аэропорт».
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Оснований для признания действий ОАО «Аэропорт» малозначительными и вынесения предупреждения судом не установлено.
 
    Поскольку в действиях ОАО «Аэропорт» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, суд, учитывая обстоятельства дела, считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать юридическое лицо открытое акционерное общество «Аэропорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей 00 копеек, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области город Мурманск, р/сч. 401 018 1000 000 00 10005, ИНН: 5190117780; БИК:044705001; КПП:519001001; ОКАТО:47401000000; КБК: 20411612000010000140.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ не уплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Апатитский городской суд.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд.
 
    Судья Ю.Ю. Воронцов