Постановление от 19 мая 2014 года №5-277/2014

    дело №5- 277/2014      г. Уфа, ул. Менделеева, 219/3
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 мая 2014 года                                                                                   город Уфа
 
    Судья Уфимского районного суда РБ Шухардина Г.Ю.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - Исановой Ф.Г. по доверенности от <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО ЖКХ «Шемяк» (юридический адрес:<адрес>, ИНН №, ОГРН №),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. с <данные изъяты> в ходе административного расследования, проводимому в отношении ООО <адрес>, на основании плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО4, <данные изъяты> по выданному предписанию, проведен отбор проб питьевой воды в квартире № жилого <адрес> РБ для проведения лабораторных исследований качества питьевой по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на соответствие обязательным санитарным требованиям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. отбор проб воды осуществлялся в присутствии представителя юридического лица ООО ЖКХ «Шемяк» - инженера-эколога ФИО5
 
    Выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.1074-01, составлен протокол.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, не явился в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение путем извещения телефонограммой, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5, согласно ст.29.7 ч.1 п.4. КоАП РФ.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Исанова Ф.Г. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, так как вода не соответствует требованиям к питьевой воде, что может привести к заболеваниям населения. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных санитарными правилами.
 
    Судья, выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. с <данные изъяты> час в ходе административного расследования, проводимому в отношении <адрес>, на основании плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО4, <адрес>» по выданному предписанию, проведен отбор проб питьевой воды в квартире № жилого <адрес> РБ для проведения лабораторных исследований качества питьевой по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на соответствие обязательным санитарным требованиям. ДД.ММ.ГГГГ. отбор проб воды осуществлялся в присутствии представителя юридического лица ООО ЖКХ «Шемяк» - инженера-эколога ФИО5
 
    Согласно протоколам лабораторных испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>», проба № «вода централизованных систем водоснабжения холодного водоснабжения» не соответствует требованиям п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по показателю Жесткость общая.
 
    Согласно протоколам лабораторных испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №№ <данные изъяты> в Республике Башкортостан», отобранные пробы воды ( в <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические "требования" к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), а именно:
 
    - по обобщенным показателям: показатель жесткость общая составляет <данные изъяты> нормативе не выше 7 мг-экв/ дм3 (Ж°).
 
    по обобщенным показателям: показатель жесткость общая составляет <данные изъяты> при нормативе не выше 7 мг-экв/ дм3 (Ж°).
 
    Полученные показатели качества питьевой воды не соответствуют обязательным требованиям санитарного законодательства, а именно пункту 3.4 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями).
 
    В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемый им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность и здоровье человека при выполнении работ и оказании услуг.
 
    Ответственность за выявленные нарушения несёт юридическое лицо ООО ЖКХ «Шемяк», не обеспечившее соблюдение требований санитарных норм и правил, а именно не проводившее производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с требованиями п.п. 2.4, 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями).
 
    На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в свершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение
 
    которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от пего меры по их соблюдению.
 
    Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости, форс-мажора, ООО ЖКХ «Шемяк» не предприняло все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушения санитарных правил.
 
    За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность по статье 6.5 КоАП РФ на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни или здоровью людей.
 
    Принятие решения по вопросу административного приостановления деятельности не входит в компетенцию руководителя Управления, Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан.
 
    Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. Смягчающих вину обстоятельств не установлено.
 
    Отягчающими вину обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой приходит к выводу, что ООО ЖКХ «Шемяк» - совершило своим противоправным бездействием - административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. 6.5 КоАП РФ. Доводы о виновности юридического лица полностью подтверждаются доказательствами исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ. №Ф 02-87-01-2013, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, ИП № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, оснований для назначения максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 6.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью ЖКХ «Шемяк» (юридический адрес:<адрес>, ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в виде поставки воды сроком на 4 (четыре) суток.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Сведения о взыскателе: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>
 
    Направить постановление для исполнения в Уфимский районный отдел УФССП РФ по РБ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Судья                                                         Шухардина Г.Ю.