Постановление от 14 июня 2013 года №5-277/2013

Решение по административному делу
    Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2 №дела  5- 277/2013г     
 
                          П   О   С   Т   А   Н   О   В   Л   Е   Н   И   Е
 
 
    14 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья  Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области
 
    Арефьева О.Ю. ,
 
    при  секретаре Клычтагановой Б.Я.
 
    с участием пом.прокурора  Кислюк Е.В.  
 
    Рассмотрев в отрытом судебном заседании  административный материал в отношении
 
    Попова А.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
 
                                             У с т а н о в и л :
 
    Прокуратурой Камызякского района 05.06.2013 с 10.00 - 11.00 проведена проверка исполнения федерального законодательства о персональных данных в деятельности должностного лица  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Попова А.С.(далее - оператор), которым в <АДРЕС> в указанный период времени совершено административное правонарушение, предусмотренное  ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    В ходе проведения проверки установлено, что товарищество собственников жилья является оператором, осуществляющим смешанную обработку персональных данных физических лиц (сотрудников, жильцов).
 
    Проверкой установлено,  что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ведет обработку персональных данных как неавтоматизированную (хранение копий паспортов, копий свидетельств о государственной регистрации права, реестров оплаты услуг, протоколов заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах), так и автоматизированную обработку персональных данных (ведение базы данных жильцов с указанием ФИО, адреса, площади, начислений, а также реестры оплаты услуг и решения заочных голосований на собственников жилья.
 
    При данных обстоятельствах  Оператор не подпадает под исключения, предусмотренные вышеуказанной статьей,  а поскольку уведомление об обработке персональных данных в адрес Управления Роскомнадзора по Астраханской области не направлялось, то действия Оператора следует квалифицировать как нарушение  ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 
 
    Проверкой установлено, что  Оператором, в нарушение требований, установленных федеральным законом,  ответственное лицо за организацию обработки персональных данных не назначено, документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных не изданы, соответственно работники не проинформированы о факте обработки ими персональных данных и не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в области персональных данных.
 
    В нарушение требований, установленных, указанным федеральным законом, организационные меры  для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий, оператором не приняты.
 
    В нарушение требований законодательства, Оператором порядок хранения и использования персональных данных не установлен.
 
    Оператором согласие на обработку, хранение персональных данных от членов ТСЖ «Надежда» не получено.
 
 
    Попов А.С..  в судебное заседание не явился  ,  был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие .  При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
 
 
                 Мировой судья ,   исследовав материалы дела считает . что вина Попова А.С.  в совершении  инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Попова А.С.,  актом проверки соблюдения законодательства о персональных данных от 05.06.2013г   , протоколом собрания о избрании Попова А.С.. <АДРЕС>В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
 
    Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
 
                В соответствии  с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.  
 
    В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
 
            Своими действиями Попов А.С. совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом  порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
 
              При назначении наказания суд учитывает  личность лица, привлекаемого к ответственности
 
           Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
 
                                               П О С Т А Н О В И Л :
 
 
            Признать виновным Попова А.С. <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и  назначить  административное наказание в виде предупреждения .
 
     Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения  в Камызякский райсуд.
 
 
    МИРОВОЙ  СУДЬЯ :                                     АРЕФЬЕВА О.Ю.
 
 
    Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 1
 
    Камызякского района Астраханской области -
 
    Мировой судья судебного участка № 3
 
    Камызякского района Астраханской области                                          И.З. Синёва
 
     «Согласовано»
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 1
 
    Камызякского района Астраханской области -
 
    Мировой судья судебного участка № 3
 
    Камызякского района Астраханской области                                          И.З. Синёва
 
    17.06.2013 г.