Постановление от 30 мая 2013 года №5-277/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                      дело <НОМЕР> 5-277/14-2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                               по  делу  об  административном  правонарушении
 
 
          30 мая 2013 года                                                                                               г.Хабаровск
 
 
              Мировой  судья  судебного  участка <НОМЕР> 13 Индустриального  района  г.Хабаровска   <ФИО1>,
 
    с участием представителя ИП <ФИО2> - <ФИО3>, действующей на основании доверенности от 24 февраля 2013 года <НОМЕР> 15,
 
    рассмотрев  дело об административном  правонарушении в  отношении      индивидуального предпринимателя <ФИО2> , <ДАТА3> рождения, уроженца г.Хабаровска, проживающего по <АДРЕС>, 17 - 68  в г.Хабаровске  (ИНН 272324135322)  по ст.19.5 ч.1  КоАП  РФ,
 
 
                                                                         установил:
 
 
            20 мая 2013 года в  отношении   указанного лица был составлен  протокол №27 004947/281  об  административном  правонарушении  по  ст.19.5 ч.1  КоАП РФ -   не выполнение   в  установленный   срок  законного  предписания    лица, осуществляющего  государственный  надзор (контроль) - Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, - об  устранении нарушений законодательства.
 
            Дело рассматривается судом на основании статьи 23.1 ч.1 КоАП РФ, постановления и.о. председателя Индустриального районного суда г.Хабаровска.
 
            Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.
 
              В  судебное  заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем свидетельствует данные телефонограммы, что не противоречит закону. Причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
 
            На основании части 2 статьи 25.1 КоАП  мировой судья считает возможным рассмотреть дело  в отсутствие указанного лица, поскольку его  неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.
 
            Представитель <ФИО2> - <ФИО3> пояснила, что с фактом правонарушения предприниматель не согласен.  У него имеются договорные отношения с разработчиком маршрута <НОМЕР> 333-с - ООО «Каир», которым разработаны и переданы индивидуальному предпринимателю паспорт автобусного маршрута, график, схема движения, схема опасных участков. Данные документы утверждены Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, отвечают всем требованиям закона, в связи с  чем указание на не выполнение предписания не соответствует фактическим обстоятельствам. Кроме того, само предписание является незаконным, поскольку п.3 не соответствует закону.
 
            Представитель Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО4>, действующий на основании доверенности от 20 декабря 2012 года, пояснил. что имеющиеся у индивидуального предпринимателя документы не утверждены в установленном законом порядке.
 
             Выслушав указанных лиц, исследовав представленные  материалы  дела, суд приходит к следующим выводам.
 
             Предписанием об устранении нарушений законодательства Российской Федерации                        <НОМЕР>   51 от 28 февраля 2013 года,  составленным по результатам  внеплановой проверки   соблюдения  законодательства в области перевозки пассажиров ИП <ФИО2> в срок предписано устранить нарушения законодательства, в том числе:  
 
      - до  01 марта 2013 года - п.4 - осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с требованиями п.5.1, п.5.2, п.5.2.1, п.5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 2 согласно представленным в установленном законодательстве порядке паспорта и схемы с указанием опасных участков.
 
             Согласно акту проверки <НОМЕР> 90 от 20 мая 2013  года и составленному на основании данного акта протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2013 года, указанные пункты предписания в установленный срок индивидуальным предпринимателем не выполнены.
 
            При проверке представленных материалов дела мировой судья исходит из следующего.
 
            Согласно протоколу <НОМЕР> 27 004947/281, <ФИО2> осуществляет перевозки граждан без схемы опасных участков, без паспорта маршрута и без графика движения маршрута, утвержденных в установленном законом порядке, чем нарушены ст.6 Федерального закона <НОМЕР> 196 от <ДАТА9> «О безопасности дорожного движения», п.п.5.1, 5.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. Приказом Минтранса  РФ от  <ДАТА8>.
 
    Согласно п.5.1, 5.2, 5.2.1, 5.2.3 Положения организация перевозок на новых и действующих автобусных маршрутах осуществляется в установленном порядке. Открытие автобусного маршрута осуществляется после обследования маршрута комиссией в соответствии с п. п. 4.15 - 4.19. Владельцы автобусов обязаны: составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков; разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами; обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков (в случае рейсов большой протяженности).
 
            Обстоятельства, указанные в протоколе, в полном объеме лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнуты.
 
           В материалах дела имеется паспорт автобусного маршрута,  схема автобусного маршрута. При этом в протоколе об административном правонарушении не указано - в чм конкретно выразилось нарушение установленного законом порядке при утверждении данных документов.
 
            Вместе с тем, суду представлен график маршрута 333 - с, не содержащий дату его утверждения, в связи с чем не подтверждено его наличие на момент проверки индивидуального предпринимателя  в части выполнения предписания.
 
            На основании изложенного, мировым судьей установлен факт совершения   индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение  в  установленный  срок  законного предписания (представления)  должностного  лица, органа,  осуществляющего  гос.надзор (контроль),  об  устранении  нарушений  законодательства, в части не выполнения  пункта 4 предписания <НОМЕР> 51от 28  февраля 2013 года.
 
             Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
            Обстоятельств, отягчающих или освобождающих   ИП <ФИО2> от ответственности, мировым судьей не установлено.
 
            Суд, с учетом Положения о Дальневосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА12> <НОМЕР> ВП - 919 фс, согласно которому ДМ УГАДН является межрегиональным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, на который не возложены функции по обеспечению транспортной безопасности по смыслу ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ, считает квалификацию деяния ИП <ФИО2> правильной по статье 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
            При назначении наказания суд учитывает суд учитывает   характер совершенного лицом, привлеченным к административной ответственности, административного правонарушения; личность данного лица, обстоятельства совершения правонарушения.
 
             На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
 
 
постановил:
 
 
             Признать    индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным  в совершении административного  правонарушения,  предусмотренного ст.19.5 ч.1  КоАП РФ - невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания органа (должностного  лица),  осуществляющего  государственный  надзор (контроль),  об  устранении  нарушений  законодательства, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере    1000 (одной тысячи) рублей без дисквалификации.
 
            Постановление  может  быть  обжаловано  в Индустриальный районный  суд  г.Хабаровска  через  мирового  судью  судебного  участка №13 Индустриального  района  г.Хабаровска  в  течение  10  суток  со  дня  получения  копии  постановления.
 
 
 
             Мировой  судья                /подпись/                                                        <ФИО1>
 
 
    Реквизиты:
 
 
    УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточное межрегиональное управление Госавтодорнадзора)
 
 
    ОКАТО 08401000000
 
    р/сч.40101810300000010001
 
    ИНН 2724135422
 
    КПП 272401001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю
 
    БИК 040813001
 
     КБК 106 116 900 400 460 00140
 
 
    В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
        Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.
 
        При отсутствии указанного документа по истечении  тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.