Постановление от 05 июня 2014 года №5-276/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-276/2014
 
 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
    О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО  НАКАЗАНИЯ
 
 
    г. Конаково                                                                             05 июня 2014 года
 
 
 
    И.о. Мирового судьи Судебного участка № 1 г.Конаково Тверской области <АДРЕС> Е.В. Громова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пекшина С.В., <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе,
 
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
    25 апреля 2014 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> Пекшин С.В. допустил реализацию продукции, предназначенной для детей (одежды), со следующими нарушениями требований технических регламентов, а именно: на момент проведения проверки в реализации находилась продукция, предназначенная для детей, маркированная единым знаком обращения данной продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 15.07.2011 года № 711 «Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза»), на потребительской упаковке которой отсутствовала часть обязательной информации, а именно: 1. ползунки «BabyGlory» Артикул А-007 производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 155 рублей за единицу товара; полукомбензон «BabyGlory» Артикул Н-007 производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> цене 185 рублей за единицу товара; штанишки BabyGlory» Артикул Н-010 производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 155 рублей за единицу товара; на потребительской упаковке, которых отсутствовала часть обязательной информации -   дата  изготовления,     местонахождение           изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора. 2. ползунки «Карапузик» производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 115 рублей за единицу товара; комплект для девочки (3 пары) производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 580 рублей: единицу товара; кофточка-распашонка производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (модель 1-101) по цене        155 рублей за единицу товара; ползунки производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (артикул 2-101)по цене 155 рублей за единицу товара; футболка «Карапузик» производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (артикул 4-112) по цене 240 рублей за единицу товара, на потребительской упаковке, которых отсутствовала часть обязательной информации - дата изготовления (указан только год изготовления), наименование страны, где изготовлена продукция. 3. распашонка производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 68 рублей за единицу товара на потребительской упаковке, которой отсутствовала часть обязательной информации - дата изготовления, наименование страны, где изготовлена продукция. 4. Футболка «Яник» производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (артикул 083-032) по цене 185 рублей за единицу товара на потребительской упаковке, которой отсутствовала часть обязательной информации - дата изготовления, наименование страны, где изготовлена продукция. Отсутствие в маркировке продукции, предназначенной для детей и подростков, информации о дате изготовления, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименования страны, где изготовлена продукция, является нарушением ч.2 ст.9 Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011года № 797. В соответствии с разделом №1 вышеуказанного «Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза» утверждённого решением КомиссииТаможенного союза от 15.07.2011 года № 711 о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза оно разработано в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и с учётом положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года. Согласно раздела 2 «Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 года №711 единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. В соответствии с ч.1 ст.6 Закона № 184-ФЗ Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны  окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждениядействий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. Согласно п. 1, 2 Предисловия Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797, указанный нормативно-правовой акт разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года с целью установления на единой таможенный территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно ч.1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797 данный нормативно-правовой акт распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. Согласно п. 11 Должностной инструкции, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пекшин С.В. отвечает за соблюдение требований технических регламентов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 сентября 2012 года № 912 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», установлено,  что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента «О безопасности игрушек» утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011года №798 .
 
    Пекшин С.В. в судебном заседании не отрицал факта данного правонарушения, вину признаёт полностью. В настоящее время все нарушения исправлены.
 
             Статья  14.43 ч.1 КоАП  РФ  предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
 
    Совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО>Пекшиным С.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.05.2013 года № 109, в котором указано, что 25 апреля 2014 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>Пекшин С.В. допустил реализацию продукции, предназначенной для детей (одежды), со следующими нарушениями требований технических регламентов, а именно: на момент проведения проверки в реализации находилась продукция, предназначенная для детей, маркированная единым знаком обращения данной продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 15.07.2011 года № 711 «Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза»), на потребительской упаковке которой отсутствовала часть обязательной информации, а именно: 1. ползунки «BabyGlory» Артикул А-007 производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 155 рублей за единицу товара; полукомбензон «BabyGlory» Артикул Н-007 производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> цене 185 рублей за единицу товара; штанишки BabyGlory» Артикул Н-010 производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 155 рублей за единицу товара; на потребительской упаковке, которых отсутствовала часть обязательной информации -   дата  изготовления,     местонахождение           изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора. 2. ползунки «Карапузик» производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 115 рублей за единицу товара; комплект для девочки (3 пары) производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 580 рублей: единицу товара; кофточка-распашонка производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (модель 1-101) по цене        155 рублей за единицу товара; ползунки производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (артикул 2-101)по цене 155 рублей за единицу товара; футболка «Карапузик» производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (артикул 4-112) по цене 240 рублей за единицу товара, на потребительской упаковке, которых отсутствовала часть обязательной информации - дата изготовления (указан только год изготовления), наименование страны, где изготовлена продукция. 3. распашонка производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 68 рублей за единицу товара на потребительской упаковке, которой отсутствовала часть обязательной информации - дата изготовления, наименование страны, где изготовлена продукция. 4. Футболка «Яник» производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> (артикул 083-032) по цене 185 рублей за единицу товара на потребительской упаковке, которой отсутствовала часть обязательной информации - дата изготовления, наименование страны, где изготовлена продукция. Отсутствие в маркировке продукции, предназначенной для детей и подростков, информации о дате изготовления, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименования страны, где изготовлена продукция, является нарушением ч.2 ст.9 Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011года № 797. В соответствии с разделом №1 вышеуказанного «Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза» утверждённого решением КомиссииТаможенного союза от 15.07.2011 года № 711 о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза оно разработано в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и с учётом положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года. Согласно раздела 2 «Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 года №711 единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. В соответствии с ч.1 ст.6 Закона № 184-ФЗ Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны  окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждениядействий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. Согласно п. 1, 2 Предисловия Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797, указанный нормативно-правовой акт разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года с целью установления на единой таможенный территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно ч.1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797 данный нормативно-правовой акт распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. Согласно п. 11 Должностной инструкции, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Пекшин С.В. отвечает за соблюдение требований технических регламентов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 сентября 2012 года № 912 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», установлено,  что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента «О безопасности игрушек» утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011года №798 . В нём также имеется объяснение Пекшина С.В. о том, что им была некачественно проведена предпродажная подготовка реализуемого товара. Должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.. Распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от 23.04.2013 года.
 
    Актом проверки № 62 от 24.04.2014 года, в котором указаны данные нарушения. Мировым судьёй установлено,что 24.04.2014 года в 12 час. 00 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Пекшиным С.В.совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Анализируя собранные по делудоказательства  и оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>Пекшиным С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 доказана. При назначении наказания мировойсудья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который вину признал, что мировой судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административноенаказание, не установлено. Учитывая вышеизложенное, мировойсудья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 , 14.43 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
 
             Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пекшина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Согласно ч.1ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
 
    На постановление  может быть подана жалоба в Конаковский городской  суд  в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления. Мировой судьяЕ.В. Громова