Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-276/2014
Дело №5-276/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Луга Ленинградской области 03 июня 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области РЯДНОВА Л.Л. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Янкиной Натальи
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ЯНКИНОЙ Н., <данные изъяты>,суд -
УСТАНОВИЛ :
Гражданка Украины Янкина Н. находится на территории РФ, имея вид на жительствоа №, в нарушение установленных правил, не зарегистрировалась в положенные сроки по месту пребывания на территории РФ., а именно находилась по месту пребывания( проживания) без регистрации с 22.04.2014 по 29.05.2014. Таким образом Янкина Н. нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренных ст. 20 п.п. 1-2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ « о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
По факту совершения указных действий Янкина Н. свою вину признала, пояснил, что вовремя не оформить регистрацию получения вида на жительство в течение 3-5 дней, так как не было согласия соседа по дому. Который на период оформленя документов выехал за пределы РФ. В настоящее время все документы для получения вида на жительство оформлены надлежаще.
Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав Янкину Н. прихожу к следующим выводам:
В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, вина Янкиной Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №; показаниями правонарушителя, а также документами, удостоверяющими ее личность.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание Янкиной Н. и причины совершения административного правонарушения.
Признание своей вины, наличие в России семьи (мужа и сына), признаю обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Между тем, при назначении административного наказания Янкиной Н. учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Янкина Н. на территории Российской Федерации проживает совместно с мужем и сыном, которые имеют законное право проживания на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: свидетельством о заключении брака <данные изъяты>, М.., который имеет разрешение на проживания в РФ; свидетельством о рождении <данные изъяты> сына Д., <данные изъяты>, который настоящее время согласно представленной справки обучается в СПб <данные изъяты>; свидетельством о государственной регистрации М. на жилой дом с надворными постройками по <адрес>; согласием от М. и И. оглы на проживание и постоянную регистрацию Янкиной по вышеуказанному адресу.
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Янкиной Н. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права, на уважение семейной жизни.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказания в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение Янкиной Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила,чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Янкиной Н., учитывая данные о её личности, её отношение к содеянному, наличие у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
ЯНКИНУ НАТАЛЬЮ, гражданку Украины признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКАТО 41438000000, номер счета получателя 40101810200000010022, код бюджетной классификации 19211690050050000140, БИК 044106001.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд
в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии
постановления.
СУДЬЯ: Л.Л. РЯДНОВА
