Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-276/2013
Решение по административному делу
Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2 № дела 5- 276/2013г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июня 2013 года Мировой судья Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области
Арефьева О.Ю. ,
при секретаре Клычтагановой Б.Я.
с участием пом.прокурора Кислюк Е.В.
Рассмотрев в отрытом судебном заседании административный материал в отношении
Джумакова М.И., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
У с т а н о в и л :
Прокуратурой Камызякского района 24.05.2013 с 11.30 - 12.00 проведена проверка исполнения федерального законодательства о персональных данных в деятельности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Джумакова М.И. (далее - оператор), которым в <АДРЕС> в указанный период времени совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В ходе проведения проверки установлено, что товарищество собственников жилья является оператором, осуществляющим смешанную обработку персональных данных физических лиц (сотрудников, жильцов).
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Федерального закона.
Проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Радуга» ведет обработку персональных данных как неавтоматизированную (хранение копий паспортов, копий свидетельств о государственной регистрации права, реестров оплаты услуг, протоколов заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах), так и автоматизированную обработку персональных данных (ведение базы данных жильцов с указанием ФИО, адреса, площади, начислений, а также реестры оплаты услуг и решения заочных голосований на собственников жилья. При данных обстоятельствах Оператор не подпадает под исключения, предусмотренные вышеуказанной статьей, а поскольку уведомление об обработке персональных данных в адрес Управления Роскомнадзора по Астраханской области не направлялось, то действия Оператора следует квалифицировать как нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Проверкой установлено, что Оператором, в нарушение требований, установленных федеральным законом, ответственное лицо за организацию обработки персональных данных не назначено, документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных не изданы, соответственно работники не проинформированы о факте обработки ими персональных данных и не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в области персональных данных.
В нарушение требований, установленных, указанным федеральным законом, организационные меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий, оператором не приняты.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства, Оператором порядок хранения и использования персональных данных не установлен.
Согласно п.1 ч.1. ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных.
Вместе с тем, Оператором согласие на обработку, хранение персональных данных от членов ТСЖ «Радуга» не получено.
Джумаков М.И. в судебное заседание не явился , был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просил дело рассмотреть в ее отсутствие . При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
Мировой судья , исследовав материалы дела считает . что вина Джумакова М.И. в совершении инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Джумакова М.И., актом проверки соблюдения законодательства оперсональных данных от 24.05.2013г , приказом о назначении Джумакова М.И. <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В соответствии с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Своими действиями Джумаков М.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к ответственности
Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Джумакова М.И. <ФИО2> в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения .
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения в Камызякский райсуд.
МИРОВОЙ СУДЬЯ : АРЕФЬЕВА О.Ю.
Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
«Согласовано»
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
17.06.2013 г.
