Решение от 16 сентября 2014 года №5-275/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
для устранения недостатков
 
 
16 сентября 2014 г                                                                                     п. Спирово
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области, Авдеев А.П., рассмотрев, в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                <ДАТА2> в секретариат судебного участка от начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе <АДРЕС> поступил административный материал о правонарушении, предусмотренном ст.19.7  КоАП РФ в  отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шахбазова Р.А. о.при изучении которого было установлено, что протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу, а именно:
 
    1.При описании события правонарушения фактически не указаны дата и время его совершения.
 
    Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 г, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности  к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.Таким образом, днем совершения правонарушения  связанного с не выполнением обязанности, является день, следующий за последним днем срока исполнения обязанности, а временем  - время начала работы органа, куда лицо обязано было сообщить о перемене места жительства.
 
                Как следует из приложенной к материалу копии уведомления о получении почтового отправления,  Шахбазов Р.А.о. получил копию Представления <НОМЕР> от 16.06.2014 г с указанием о предоставлении информации по его исполнению не позднее 1 месяца с момента получения, 26 июня 2014 г.
 
                Месячный срок по направлению информации начинает четь со дня следующего за днем получения, то есть с 27 июня 2014 г и заканчивается 26 июля 2014 г. Поскольку 26 июля 2014 г выпадает на субботу, то последний день представления информации переноситься на первый рабочий день, то есть на 28 июля 2014 г.
 
    Таким образом, датой совершения правонарушения будет 29 июля 2014 г, а временем - время начала работы органа, куда необходимо представить сведения.
 
    В протоколе дата совершения указана как 28 июля 2014 г. Неправильное указание даты совершения правонарушенияприравнивается к её не указанию.
 
                Кроме того в протоколе внесены исправления, которые лицом, привлекаемым к административной ответственности не подписаны, и нет его подписи под указанием, что исправления внесены в его присутствии.
 
    2.В описательной части не указано место совершения правонарушения.
 
                Согласно КоАП РФ административные дела рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения.
 
    Местом совершения правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, как должностным лицом, является его юридический адрес, указанный в документах о постановки на учет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Самих документов о постановки на учет Шахбазов Р.А.о. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приложено.
 
    3. При описании деяния не указано, в нарушении какого закона  лицом не представлены сведения (информация) и для осуществления какой деятельности они необходимы.
 
    4. Не приложены сведения о времени работы территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе <АДРЕС>.
 
    Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 г, отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, является существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, его составившему.
 
                На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1 и п.4  ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7  КоАП РФ в  отношении Шахбазова Р.А.о., начальнику территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе <АДРЕС>, для устранения указанных недостатков.
 
 
 
    И.о. мирового судьи
 
    судебного участка Спировского района Тверской областиА.П. Авдеев