Постановление от 22 июля 2014 года №5-275/2014

Решение по административному делу
    Дело № 2-275\2014   
 
    
 
                                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                                                 о назначении административного наказания
 
 
    22 июля 2014 года                                                          село Балтай Саратовскойобласти
 
 
           Мировой судья судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области Костерина Т.Г.,
 
           при секретаре Барановой О.И.
 
           рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Джлавян Р.О., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
 
             Джлавян Р.О., являясь индивидуальным предпринимателем, представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, представление которого является обязательным, содержащее недостоверные сведения, при следующих обстоятельствах.
 
             Джлавян Р.О., осуществляя производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения в хлебопекарне, расположенной по адресу: <АДРЕС>, представил в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности с недостоверными сведениями о том, что производство в хлебопекарне осуществляется  в соответствии с  требованиями санитарных норм и правил. При проведении внеплановой проверки <ДАТА> года  территории, здания, помещений, оборудования, иных условий заявленной деятельности хлебопекарни установлено не соответствие деятельности санитарным нормам и правилам, а именно, для сбора и хранения мусора на территории, прилегающей к хлебопекарне, на расстоянии не более 10 м. от здания хлебопекарни используется яма, предприятие не обеспечено водонепроницаемым мусоросборником с плотно закрывающейся крышкой, который должен размещаться на асфальтированной площадке, превышающей площадь основания мусоросборника на один метр во все стороны, договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не представлен, что не соответствует положениям п.п.3.2.11., 3.2.12. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в производственном цехе температура составляет плюс 36 градусов Цельсия, лабораторный контроль за микроклиматом на предприятии не проводится, производственный цех оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, кондиционирование воздуха не проводится, что нарушает п.п.3.5.3. и 3.14.8 и 3.14.1 СанПиН 2.3.4.545-96; в имеющемся холодильном оборудовании отсутствует термометр, не ведется контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов, чем нарушается п.3.10.63 СанПиН 2.3.4.545-96; не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность на пищевое сырье, чем нарушен п.3.10.1 СанПиН; предприятие не обеспечено дезинфицирующими средствами, уборочный инвентарь для уборки санитарного узла не промаркирован, хранится совместно с уборочным инвентарем для уборки производственных помещений, что является нарушением п.3.7.9 СанПиН 2.3.4.545-96; не разработана программа производственного контроля предприятия, не определен лабораторный контроль за качеством сырья, упаковочными материалами за соблюдением технологических санитарно-гигиенических режимов производства хлеба и хлебобулочной продукции, что нарушает п.3.12.1 СанПиН 2.3.4.545-96. 
 
             Обязанность индивидуального предпринимателя по представлению указанных сведений установлена ч.1 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля и ст. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», согласно которым заявитель предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-53, 56-64, 69, 75-77. 79-81 перечня работ и услуг, за исключением деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
              Пунктом 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №584  производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий отнесено к виду деятельности при занятии которым необходимо представлять уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.
 
              В судебное заседание Джлавян Р.О. не явился, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.
 
     Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Джлавян Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.
 
    Согласно уведомления о начале осуществления  предпринимательской деятельности от <ДАТА> года Джлавян Р.О. представил в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения, подтвердив соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности обязательным требованиям. 
 
              Из договора на передачу нежилого помещения в безвозмездное пользование от <ДАТА> года усматривается, что ИП Джлавян Р.О. передано в  безвозмездное пользование нежилое помещение хлебопекарня и встроенный магазин с земельным участком расположенные по адресу: <АДРЕС>.
 
              Согласно акта проведенной проверки от <ДАТА> года при осуществлении Джлавян Р.О. деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения да выявлены указанные выше нарушения обязательных требований.
 
              Также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года установлено, что ИП Джлавян Р.О. осуществляя деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения представил уведомление в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащее недостоверные сведения.
 
         Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что Джлавян Р.О., являясь индивидуальным предпринимателем,  представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, представление которого является обязательным, содержащее недостоверные сведения, и эти его действия суд квалифицирует по части 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает  признание ДжлавянР.О. вины.
 
            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие наказание, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
            Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                            постановил:
 
 
            Джлавян Р.О., индивидуального предпринимателя,  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, который необходимо перечислить по реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), р\с 40101810300000010010, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП645401001, ОКТМО 63609000, КБК 14111690050056000140, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Копию настоящего постановления направить  должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
             Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
               Мировой судья                                                                   Т.Г. Костерина