Постановление от 18 июня 2014 года №5-275/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-19-275/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Г.Камышин, ул.Леонова, д.19а «18» июня 2014 года Мировой судья судебного участка №19 Волгоградской области Любимова<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие на судебный участок <ДАТА2> в отношении председателя НСТ «<ФИО2>» Огаркова <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении председателя НСТ «<ФИО2>» Огаркова С.В. возбуждено административное производство и директором филиала <НОМЕР> ГУ «Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ» <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> за то, что он, работая председателем НСТ «<ФИО2>», т.е. являясь должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности по уплате страховых взносов, в установленный п.п.2 ч.9 ст.15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» <НОМЕР> от <ДАТА5> срок не представил в филиал <НОМЕР> ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ расчет по форме 4-ФСС РФ по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По сроку расчет за 1 квартал 2014 года, в порядке ч.2 ст. 10 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» <НОМЕР> от <ДАТА5>, должен был быть представлен не позднее <ДАТА6>, однако фактически данный расчёт не представлен. Таким образом, Огарков С.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения» от 1<ДАТА2>, Огарков С.В., в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от Огаркова С.В. не поступило.
 
    В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от <ДАТА8>, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
 
    Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Огаркова С.В. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений правонарушителя по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие <ФИО5>
 
    Вместе с тем, согласно выписке из протокола <НОМЕР> общего собрания садоводов НСТ «<ФИО2>» от <ДАТА9>, Огарков <ФИО3> освобождён от должности председателя правления НСТ «<ФИО2>» в связи с семейными обстоятельствами. При рассмотрении материала <НОМЕР>-19-169/2014 об административном правонарушении в отношении него, судебное заседание по которому было назначено на <ДАТА10>, данный документ представлялся Огарковым С.В. вместе с заявлением на имя начальника МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА11> о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении НСТ «<ФИО2>».
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, исходя при этом из следующего.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое установлена административная ответственность.
 
    Статьей 15.33 частью 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
     Согласно п.п.2 п.9 ст.15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» <НОМЕР> от <ДАТА5> плательщики страховых взносов  ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    (в ред. Федерального закона от <ДАТА12> N 339-ФЗ).
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Согласно ст.10 вышеуказанного закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно выписки из протокола <НОМЕР> общего собрания садоводов от 0<ДАТА9> и заявлением на имя начальника МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от 0<ДАТА11>, Огарков С.В. уволен с должности председателя НСТ «<ФИО2>» 0<ДАТА9>.
 
    Учитывая требования ч.3 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также, что других доказательств виновности Огаркова С.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ суду не представлено, а иных доказательств в ходе судебного заседания добыто не было, то суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Огаркова С.В. состава правонарушения.
 
    Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава  административного правонарушения. 
 
    При таких обстоятельствах, суд производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя НСТ «<ФИО2>» Огаркова С.В. по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ прекращает за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на 1 квартал 2014 года Огарков С.В. не работалпредседателем НСТ «<ФИО2>», не являлся должностным лицом и не  имел обязанности по представлению расчётов.
 
    На основании  вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4  КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя НСТ «<ФИО2>» Огаркова <ФИО3> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья Е.Г.<ФИО6>