Постановление от 13 июня 2013 года №5-275/2013

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                         г. Волоколамск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 15  Волоколамского судебного района Московской области Фукова Ю.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица
 
 
     И.о. директора ООО «Волоколамская тепловая компания» ВАСИЛЬКОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> района Московской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ДАТА3> и.о. <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <АДРЕС> (ООО «ВТК») Василькова А.Д..
 
    Согласно данного постановления в <АДРЕС> городскую прокуратуру обратилась <ФИО3> с заявлением о неудовлетворительных условиях  проживания в квартире по адресу: <АДРЕС>. По данному заявлению проведена проверка.
 
    Управление и эксплуатацию жилого дома осуществляет управляющая компания <АДРЕС>» является Васильков А.Д.
 
    В ходе проверки с участием специалиста ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» выявлены следующие нарушения правил и норм содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:
 
    - следы протечек кровли в квартире <НОМЕР> в кухне и жилой комнате, отслоение обоев, черные пятна на стенах и потолке, а также следы протечек в местах общего пользования;
 
    - отмостки дома разрушены;
 
    - имеются отслоения штукатурного слоя по фасаду дома, многочисленные трещины;
 
     - разрушение кирпичной кладки, штукатурного слоя и плиточного покрытия цоколя дома;
 
    - балконные плиты квартир <НОМЕР> и 16 рассматриваемого дома разрушены;
 
    - в подъезде <НОМЕР> демонтирован прибор отопления на 1-ом этаже;
 
    - отслоение штукатурного слоя в подъездах <НОМЕР> и 2.
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
 
    Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников  помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    П.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    В силу п.11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.
 
    П.п. 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определением на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
 
    Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
 
    В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> <НОМЕР>. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
 
    По результатам проверки <АДРЕС> городским прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> Василькова А.Д., а также <ДАТА6> внесено соответствующее представление об устранении нарушений жилищного законодательства.
 
    Представление от <ДАТА6> <НОМЕР> получено <АДРЕС>» Васильковым А.Д. лично в руки, о чем имеется соответствующая роспись в получении.
 
    На настоящий момент организацией <АДРЕС>» каких-либо конкретных мер по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений не принимается, представление с участием прокурора не рассмотрено. Виновные лица к дисциплинарной ответственности не привлечены, ответ в прокуратуру не представлен.
 
    Согласно ч.1 ст.6 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В соответствии с ч.2 ст.22, ч.1 ст.24 данного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, из причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    И.о. директора <АДРЕС>» Васильков А.Д., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд находит причину неявки Василькова А.Д. в суд неуважительной, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Пом. городского прокурора <ФИО4> в суде показал, что <ДАТА8>  в отношении директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое было вручено ему в тот же день. <ДАТА9> им была проведена проверка по обращению <ФИО5>, однако  при проверке  было установлено, что  представление не исполнено, в связи с чем, им был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, на основании которого в отношении директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что в отношении и.о. директора  <АДРЕС>» Василькова А.Д. прокуратурой обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    П. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА10> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    В судебном заседании установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> Васильков А.Д. приступил к исполнению обязанностей <АДРЕС> с <ДАТА11>
 
    <ДАТА6> в адрес директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. вынесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно которого директору <АДРЕС>» Василькову А.Д. следовало рассмотреть данное представление с участием прокурора и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не допускать впредь. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, о чем указать в ответе на данное предписание. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в городскую прокуратуру в предусмотренный законом месячный срок.
 
    Данное представление <ДАТА6>  получил лично Васильков А.Д., о чем имеется его подпись.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Согласно рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА9> помощником <АДРЕС> городского прокурора <ФИО6> по обращению <ФИО5> проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения правил и норм содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:
 
    - следы протечек кровли в квартире <НОМЕР> в кухне и жилой комнате, отслоение обоев, черные пятна на стенах и потолке, а также следы протечек в местах общего пользования;
 
    - отмостки дома разрушены;
 
    - имеются отслоения штукатурного слоя по фасаду дома, многочисленные трещины;
 
     - разрушение кирпичной кладки, штукатурного слоя и плиточного покрытия цоколя дома;
 
    - балконные плиты квартир <НОМЕР> и 16 рассматриваемого дома разрушены;
 
    - в подъезде <НОМЕР> демонтирован прибор отопления на 1-ом этаже;
 
    - отслоение штукатурного слоя в подъездах <НОМЕР> и 2.
 
    Таким образом,  установлено, что в нарушение ч.1 ст.6 ФЗ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О прокуратуре РФ» (не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, подлежащих безусловному исполнению), указанные в представлении от <ДАТА6> нарушения в установленный срок не устранены, требования прокурора не исполнены, о принятых мерах в прокуратуру не сообщено, в связи с чем, в отношении директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. постановлением <АДРЕС> городской прокуратуры от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Действия  И.о. директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. правильно квалифицированы по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина И.о. директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>,  рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА14>, предписанием об устранении нарушений жилищного законодательства и другими материалами дела.
 
    Суд находит вину И.о. директора <АДРЕС>» Василькова А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установленной и доказанной материалами дела.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  суд не усматривает.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Исполняющего обязанности <АДРЕС>  ВАСИЛЬКОВА  <ФИО1>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Прокуратура Московской области), Банк получателя - отделение <НОМЕР> Московского ГТУ Банка России, г. <АДРЕС> 705; БИК банка 044583001, расчетный счет 40101810600000010102, ИНН 7702151927, КПП <НОМЕР>, л/счет 04481498620, ОКАТО 45286570000, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140, Назначение платежа «штраф».
 
    Постановление  может быть обжаловано в Волоколамский городской  суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения  или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья           Ю.Б. Фукова