Постановление от 28 мая 2014 года №5-274/2014

    Дело № 5-274/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Ленинск-Кузнецкий                                                                                    28 мая 2014 года
 
    Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Якушина И.Н.
 
    Рассмотрев в судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> имеющего юридический адрес: <адрес>,
 
    о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                 26.05.2014г. по результатам проведенного административного расследования, возбужденного на основании обращения гражданина на деятельность предприятия общественного питания в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность по оказанию населению услуг общественного питания – <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 нарушена поточность технологического процесса, используется один вход для посетителей, персонала и приемки товара; п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 нет специально выделенного места для хранения моющих и дез.средств, дезинфицирующие и моющие средства хранятся под прилавком на рабочем месте продавца: п.13 СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрено бытовое помещение для персонала, вешалка для верхней одежды находится в зале для посетителей; п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 – программы производственного контроля не имеется, проведение производственного лабораторного контроля не организовано, согласно экспертному санитарно- эпидемиологическому заключению, предоставленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от 21.05.2014 года № 156/005 о соответствии требованиям технических регламентов, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам помещений, оборудования и иного имущества при обороте пищевых продуктов.
 
    В связи с неприятием мер по соблюдению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в действиях ООО <данные изъяты> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО <данные изъяты> - С., действующая но основании доверенности, факты выявления нарушений санитарно-эпидемиологических требований не отрицала. Пояснила, что в связи с выявленными санитарно-эпидемиологическими требованиями в <данные изъяты> незамедлительно приняты меры для их устранения, все нарушения в настоящее время устранены, программа производственного контроля заказана, но еще не получена.
 
    Ведущий специалист – эксперт территориального отдела в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, допущенных ООО <данные изъяты> при предоставлении услуг общественного питания.
 
    Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает санитарно-эпидемиологические требования безопасности среды обитания для здоровья человека.
 
    Согласно ст.11 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    На основании ч.1 ст.17 вышеуказанного закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000г. № 554, введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г.
 
    Данные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, – правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что по результатам административного расследования в отношении ООО «Венский лес» по оказанию услуг общественного питания, установлены санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах.
 
    Вина юридического лица ООО <данные изъяты> подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> года; экспертными санитарно-эпидемиологическими заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в г.г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от <дата> протоколом об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> года.
 
    Судом установлено, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью населения, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, более того, не оспариваются представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    По мнению суда, совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для разрешения данного дела, доказательства согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не оспариваются представителями юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений в их объективности, а потому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
 
    Таким образом, суд считает достоверно установленным, что в действиях ООО <данные изъяты> при осуществлении деятельности по оказанию населению услуг общественного питания <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку судом установлены нарушения данным юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований при предоставлении услуг общественного питания, гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов; при этом судом установлено, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.
 
    Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.
 
    При решении вопроса о виде административного наказания суд учитывает, что нарушения, повлекшие привлечение юридического лица к административной ответственности, являются существенными, представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут привести к пищевым отравлениям, массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям (отравлениям).
 
    Вместе с тем, учитывая факт устранения в настоящее время установленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку оставшееся не устраненным нарушение в виде отсутствия программы производственного контроля с учетом того, что она заказана, то есть, находится в процессе создания; данное нарушение по своей сути не является представляющей реальную угрозу жизни и здоровью населения.
 
    Кроме того, решая вопрос о наказании, суд принимает во внимание, что представитель ООО <данные изъяты> полностью признает вину в совершении административного правонарушения, данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности.
 
                  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
               Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч ) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело.
 
    Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.
 
    Оплату штрафа производить по реквизитам:
 
    УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области)ИНН 4205077474
 
    КПП 420501001
 
    р/с 40101810400000010007ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001
 
    ОКТМО 32719000
 
    КБК 32211617000016016140
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                                                          И.Н. Якушина
 
    Подлинник документа находится в материале № 5-274/2014 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.