Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 5-274/2014
Дело № 5-274/2014
Поступило в суд 18.08.2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«20» августа 2014 года г. Чулым
Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Жданова О.А.
при секретаре ФИО2
рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<адрес> по ст. 6.3 КоАП РФ. Как указано в протоколе, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», изданного в отношении ООО <адрес> НСО, <адрес>, автодорога «Байкал», <адрес> установлено, что ООО «<адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:
Прилегающая территория покрыта частично твердым покрытием, частично грунт, санитарное состояние территории неудовлетворительное, что является нарушением п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
На территории отсутствуют емкости для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, что является нарушением п 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпиидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Организация не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Имеется колодец, из которого вода подается в емкость.
Производственный цех не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
К смесителям двухсекционной моечной ванны не подведена горячая и холодная вода, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В данной стационарной организации отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Объемно-планировочное решение помещений не предусматривает последовательность, поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции.
Стены производственного помещения не отделаны материалом, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, пол деревянный, не окрашен, местами прогнивший, что является нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Разделочные доски и ножи не маркированы, что не предупреждает возможность возникновения инфекционных заболеваний и является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01.
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Мытье кухонной посуды не производится в двухсекционной ванне в соответствующем порядке, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе, столы не маркированы, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Санитарное состояние помещений крайне неудовлетворительное, на столах, посуде, оборудовании грязь, жир, мухи, что является нарушением п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Медицинские книжки работников не представлены, что является нарушением п. 13.1., 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Производственный контроль не осуществляется, отсутствует утвержденная руководителем программа производственного контроля, что является нарушением п 14.1; 14.2; 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.5, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 5-8).
В судебном заседании представитель ООО <адрес> ФИО4 с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 КоАП РФ, признал полностью. Согласен с местом, временем, событием административного правонарушения. Указал, что является директором ООО <адрес> Одним из видов деятельности ООО <адрес> является оказание услуг общественного питания. В ООО <адрес> данная услуга оказывается в закусочной, расположенной на <адрес> автодороги «Байкал» в <адрес>. Подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора в отношении ООО <адрес> проводилась проверка, в ходе которой в закусочной были выявлены нарушения, указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. Для устранения всех нарушений ему необходим срок не более 30 суток с момент рассмотрения дела в суде. Материальная возможность для устранения данных нарушений, у него имеется.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО5 пояснила, что на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с 12.08. 2014 года и по 08.09.2014 года проводится проверка отношении ООО «<адрес> В ходе данной проверки, установлено, что ООО «<адрес> осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг общественного питания в закусочной, расположенной на автодороге «Байкал». При этом, ООО «<адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ООО «<адрес> допущены нарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения инфекционных заболеваний, эпидемии, так как, в частности, сырая продукция «контактирует» с сырой продукцией. В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ был произведен временный запрет деятельности закусочной ООО «<адрес> в части приготовления пищевых продуктов. С учетом объема и характера выявленных нарушений, считает необходимым назначить ООО «<адрес> наказание в виде приостановления деятельности закусочной ООО «<адрес> в части приготовления и фасования пищевых продуктов путем ежедневного контроля за холодильным оборудованием, расположенного в данной закусочной. При наличии у ООО «<адрес> материальной возможности, выявленные нарушения, возможно, устранить в течение 30 суток.
Выслушав представителя ООО «<адрес> ФИО4, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО5, изучив материалы административного дела, суд установил, что вина ООО «<адрес> в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, нашла свое подтверждение:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8), при составлении которого представитель ООО «Борисович» ФИО4 в содеянном раскаялся, обязался устранить нарушения. (л.д. 3-4),
-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО5 в отношении ООО «<адрес> при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № « О проведению внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», изданного в отношении ООО «<адрес> НСО, <адрес>, автодорога «Байкал», 1317 км, установлено, что ООО <адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:
Прилегающая территория покрыта частично твердым покрытием, частично грунт, санитарное состояние территории неудовлетворительное, что является нарушением п 2.8 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
На территории отсутствуют емкости для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, что является нарушением п 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпиидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Организация не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Имеется колодец, из которого вода подается в емкость.
Производственный цех не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
К смесителям двухсекционной моечной ванны не подведена горячая и холодная вода, что является нарушением п 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В данной стационарной организации отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Объемно-планировочное решение помещений не предусматривает последовательность, поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции.
Стены производственного помещения не отделаны материалом, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, пол деревянный, не окрашен, местами прогнивший, что является нарушением п 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Разделочные доски и ножи не маркированы, что не предупреждает возможность возникновения инфекционных заболеваний и является нарушением п 6.5 СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Мытье кухонной посуды не производится в двухсекционной ванне в соответствующем порядке, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе, столы не маркированы, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Санитарное состояние помещений крайне неудовлетворительное, на столах, посуде, оборудовании грязь, жир, мухи, что является нарушением п 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Медицинские книжки работников не представлены, что является нарушением п 13.1., 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Производственный контроль не осуществляется, отсутствует утвержденная руководителем программа производственного контроля, что является нарушением п 14.1; 14.2; 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.5, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 15-16).
- распоряжением (приказом) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д.13-14),
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности закусочной Общества с ограниченной ответственностью «Борисович», расположенной по адресу <адрес>, автодорога «Байкал» <адрес> в части приготовления пищевых продуктов в связи с выявленными нарушениями, в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, с 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-12),
-Уставом ООО «<адрес> утвержденного решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20), решением № учредителя ООО «<адрес> которым директором ООО «<адрес> назначен ФИО4 (л.д. 21),
-свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), свидетельством Федеральной налоговой службы, согласно которого ООО «<адрес> поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23),
-другими материалам дела об административном правонарушении.
Таким образом, в суде было установлено, что юридическое лицо - ООО «<адрес> осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг общественного питания. Данная деятельность ООО «<адрес> осуществляется через закусочную, расположенную по адресу <адрес>, автодорога «Байкал», <адрес> Вместе с тем, ООО «<адрес> данную деятельность осуществляет с грубым нарушением санитарных правил, так как выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья людей, опасность возникновения инфекционных заболеваний, эпидемии.
Наличие нарушений санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», указанных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, подтверждено исследованными в суде доказательствами, не оспорено представителем ООО «<адрес> ФИО4
Таким образом, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «<адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Смягчающим обстоятельством суд полное признание вины представителем ООО «<адрес>
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарных правил создают непосредственную угрозу заражения инфекционными заболеваниями персонала закусочной ООО «<адрес> обслуживаемых в ней лиц, для предотвращения непосредственной угрозы распространения инфекционных заболеваний, возникновения эпидемии, обеспечения достижения цели административного наказания, суд полагает, приостановить деятельность закусочной ООО «<адрес> в части приготовления и фасования пищевых продуктов, путем ежедневного контроля за холодильным оборудованием, расположенным в данной закусочной. С учетом объем выявленных нарушений суд полагает срок приостановления деятельности установить в 40 суток, включая в срок приостановления деятельности время запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный срок суд находит достаточным для устранения нарушений, выявленных Территориальным органом Роспотребнадзора, с учетом мнения представителя ООО <адрес>», представителя Территориального органа Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе. Указанный срок не дестабилизирует работу ООО <адрес>». Представитель ООО «<адрес> в судебном заседании не возражает против приостановления деятельности закусочной ООО «<адрес> на 30 суток с момента рассмотрения дела в суде, подтвердил наличие у него материальной возможности для устранения выявленных нарушений в указанный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9; 29.10; 6.3 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной Общества с ограниченной ответственностью «<адрес> расположенной по адресу <адрес>, автодорога «Байкал», <адрес> в части приготовления и фасования пищевых продуктов, путем ежедневного контроля за холодильным оборудованием, расположенным в данной закусочной, сроком на 40 суток, включая в срок приостановления деятельности время запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Чулымского райсуда: Жданова О.А.
