Постановление от 16 июля 2014 года №5-274/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-274/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    №5-274/2014
 
    16 июля 2014 г.                                                                                        с. Елховка Самарской области
 
 
    Мировой судья судебного участка №134 Кошкинского судебного района Самарской области Мамедов Э.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Марининой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлеченной по ч.1 ст.19.1 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении №12 2794805 от 27.06.2014 года, Маринина О.Б. 26.05.2014, примерно в 10 часов, совершила самоуправство, то есть самовольно, вопреки установленным федеральным законом или иным правовым актом порядку осуществила отсоединение канализационной трубы своих соседей <ФИО2>, являющихся совладельцами инженерного оборудования, причинив им моральный вред.
 
    В судебном заседании Маринина О.Б. свою вину не признала и пояснила, что она проживает в квартире 1 дома 1 по пер. <АДРЕС> и является собственницей ? части жилого дома на основании Свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА5> и земельного участка площадью 931,00 кв.м, кадастровый номер <НОМЕР> на основании Свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА5> Проживает в данном доме совместно с мужем <ФИО3> (общая совместная собственность).
 
    В квартире 2 проживает семья <ФИО2>, которые являются собственниками своей части дома и приусадебного земельного участка.
 
    На территории земельного участка, собственником которого является Маринина ОБ., расположена выгребная яма, которая использовалась, в том числе, и соседями - семьей <ФИО2>.
 
    Проектом дома не было предусмотрено возможности использования сливной ямой на двух хозяев, ни одна из сторон собственником выгребной ямы не является. Выгребная яма находилась в общем пользовании на основании устной договоренности о периодичности выполнения работ по освобождению емкости ямы от накоплений канализационных стоков. Семья <ФИО3> не препятствовала семье <ФИО2> пользоваться ямой более 7 лет.
 
    В силу того, что в последние годы семья <ФИО2> несвоевременно производила откачивание сливной канализационной ямы, яма переполнялась и сливные воды, в том числе и фекалии, распространялись по земельному участку <ФИО3>, что привело к гибели плодовых деревьев на участке, а также к тому, что в настоящее время Маринина не может использовать свой земельный участок по назначению.
 
    Маринина неоднократно обращалась к соседям с просьбой сделать индивидуальную выгребную яму, тем не менее соседи отказываются ее делать, так как не хотят портить землю на своем земельном участке. Кроме того, <ФИО2> в последнее время стали уклоняться и от оплаты за откачку отходов из выгребной ямы.
 
    О необходимости вырыть свою собственную яму семья <ФИО2> была уведомлена соответствующим письмом от <ДАТА6>, в котором им было предложено в срок до <ДАТА7> отсоединиться от канализационной системы и сделать свою отдельную яму. Семья <ФИО2> от просьбы вырыть индивидуальную яму уклоняется, несмотря на то, что такой возможностью располагают.
 
    Своими действиями по отсоединению трубы какого-либо вреда семье <ФИО2> Маринина не причинила. Напротив, своими недобросовестными действиями соседи причинили <ФИО3> вред, как моральный, так и имущественный: из-за неоднократного затопления квартиры через канализационную трубу, ведущую в дом, стоял неприятный запах, нанесен вред земельному участку. Данные факты может подтвердить свидетель - <ФИО3> Владимир Васильевич (муж <ФИО6>).
 
    Конституцией РФ предусмотрено, что право частной собственности, в том числе и право частной собственности на землю, охраняется законом.
 
    Таким образом, своими действиями Маринина О.Б. защищала свои гражданские права в порядке, предусмотренном ст. 12 и 14 Гражданского кодекса РФ (самозащита права), в соответствии с которыми защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.
 
    Протокол об административном правонарушений от <ДАТА8> не содержит указания на нормы законы, которые были нарушены <ФИО3> в результате отсоединения канализационной трубы соседей.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> многоквартирный дом - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме.
 
    Указанный выше дом многоквартирным не является, так как полностью отсутствует общее имущество и у каждого собственника свой земельный участок, в связи с чем в данной ситуации нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Правительством РФ, на жильцов данного дома не распространяются.
 
    Полагает, что в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.1 КоАП РФ, отсутствует.
 
    Выслушав <ФИО6>, исследовав материалы административного дела, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, заявление <ФИО7>, протокол осмотра места происшествия от <ДАТА10> с фототаблицами, объяснения <ФИО7>, копии свидетельств о регистрации на жилой дом, справку с.п. <АДРЕС>, копию кадастрового плана земельного участка и другие материалы дела,  суд приходит к выводу о том, что в действиях Марининой О.Б. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно п.п. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
 
    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч1).
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).
 
    Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).
 
    Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке (ч. 5).
 
    Установлено, что в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности <ФИО6> и В.В. на квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС> Елховского района Самарской области. Вместе с тем, в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности <ФИО8> на квартиру <НОМЕР> того же дома.
 
    В статье 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
 
    Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.
 
    Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).
 
    В п.п. 1,2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.
 
    Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
 
    Установлено, что согласно справке №292 от 21.05.2014 года Администрации с.п. Елховка 21.05.2014 Маринину В.В. было дано разъяснение, что собственники приватизированного жилья являются совладельцами инженерного оборудования и отсоединять канализацию самовольно не имеют права.
 
    Согласно Технического паспорта квартиры <ФИО2>, данная квартира оборудована инженерными коммуникациями, в том числе канализацией.
 
    При сопоставлении указанных доказательств, суд приходит к выводу, что дом <НОМЕР>, расположенный по <АДРЕС>, принадлежащий <ФИО3> и <ФИО2>, построен на основании надлежащим образом оформленной градостроительной документации, и введен в эксплуатацию. В состав указанного жилого дома, кроме квартиры <ФИО3>, входят еще квартира <ФИО2>, которые также владеют долей в праве на общее имущество дома, такое, как чердак, инженерные коммуникации и прочее.
 
    В соответствии с п.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно положениям п/п. 1 п. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В п.3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    Из материалов дела следует, что <ФИО2> с 2006 года являются собственниками квартиры и долей в праве общей долевой собственности на общее имущество дома. Доказательств того, что дом является блокированным, а не многоквартирным, так как между собственниками квартир достигнуто соглашение о выделе долей в натуре, в доме отсутствуют места общего пользования, а также доказательств того, что <ФИО3> принадлежат индивидуально-определенные инженерные коммуникации (канализация), выделенные из состава дома, и получено согласие иных собственников квартир на уменьшение общего имущества многоквартирного дома, что суду не представлено. Из материалов дела следует, что дом <НОМЕР> по <АДРЕС> Елховского района Самарской области является многоквартирным.
 
    С целью признания квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> района <АДРЕС>, входящих в состав жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> района <АДРЕС>, отдельным жилым домом <ФИО3> в суд и Управление Росреестра по <АДРЕС> области не обращались.
 
    Также установлено, что дом <НОМЕР> по <АДРЕС> Елховского района Самарской области проектировался, строился и принимался в эксплуатацию государственной комиссией, как единый объект. Об этом свидетельствуют правоустанавливаюшие документы на земельный участок, проектная документация, документы по строительству и сдаче дома в эксплуатацию. В связи с чем, выполнить демонтаж инженерных систем, являющихся совместной собственностью, самовольно, без согласования всех собственников, не представляется возможным.
 
    Следует отметить, что согласно осмотру места происшествия и приобщенных фототаблиц, дом состоит издвух квартир, покрытых единой крышей, имеющей чердак. Несущие конструкции зданий (общие поперечные стены между секциями-квартирами и фундаменты под ними) не позволяют разделить их на независимые, в конструктивном смысле, здания. Вопрос разъединения жилых зданий на независимые секции, и как следствие, признание этих секций-квартир жилыми домами, возможно решить путем реконструкции объекта.
 
    Из материалов дела следует, что Маринина О.Б. не представила необходимые документы и доказательства, свидетельствующие об обоснованности самовольного демонтажа канализации, принадлежащей всем собственникам дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Елховского района Самарской области.
 
    При определении вида и размера административного наказания Марининой О.Б. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих административную ответственность не усматриваю.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства дела, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
        ПОСТАНОВИЛ:
 
                Признать Маринину<ФИО>, <ДАТА> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и  назначить ей наказание в виде предупреждения.
 
                 Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Кошкинский  районный суд Самарской области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Мировой судья                                                                                                                                  Э.Г. Мамедов