Постановление от 15 мая 2014 года №5-274/2014

Дело № 5-274/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 мая 2014 года                         г. Новороссийск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С., представителей ООО «Триумф» по доверенностям Шавернева М.В., Потемкина Д.А., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении ООО «Триумф» по ст.16.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ООО «Триумф» совершило административное правонарушение - представление иным лицом таможенному представителю документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах.
 
    12.08.2012 г. между ООО «Триумф», в лице директора Н.Н., действующего на основании Устава, и индивидуальным предпринимателем М.Б., заключен договор на организацию транспортно-экспедиторских услуг, в соответствии с которым ИП М.Б. взяло на себя обязательство по организации услуг связанных с перевозкой груза во внутреннем сообщении автомобильным транспортом.
 
    15.08.2012 г. между ИП М.Б. и ООО «......», в лице генерального директора Г.Г., действующего на основании Устава, заключен договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг № 47, в соответствии с которым ООО «......» взяло на себя обязательство по выполнению перевозки грузов автомобильным транспортом.
 
    19.08.2013 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого находился, в том числе контейнер № ...... с товаром - «мебель, сувениры» в количестве 450 грузовых мест, весом брутто 3148,41 кг.
 
    Отправителем товара является компания «......, получателем товара является ООО «Триумф» (......, ......, г. ......, ул. ......, д. ......, оф. ......).
 
    20.08.2013 г. контейнер № ...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «......» (г. ......, ул......., ......) с регистрацией ДО1 № .......
 
    При помещении товара, находящегося в контейнере № ......, на временное хранение в ЗТК ОАО «......» было установлено, что пломбы, наложенные на запорные устройства указанного контейнера отправителем и указанные в коносаменте, не нарушены.
 
    30.08.2013 г. представителем лица, уполномоченного в отношении товара, под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения в порядке ст. 114 ТК ТС, было произведено предварительное взвешивание контейнера № ...... с товаром.
 
    В результате предварительного взвешивания было установлено, что фактический вес брутто товара, находящегося в контейнере № ...... составляет 5450 кг, что на 2301,59 кг больше, чем заявлено в коносаменте.
 
    31.08.2013 г. специалистом таможенного оформления ООО «......» Р.С. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (г.Новороссийск, ул.Сухумийское шоссе, 17А) для помещения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере № ......, под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Крымский была подана транзитная декларация № .......
 
    Согласно ТД № ...... помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежит товар, находящийся в контейнере № ......:
 
    - Товар № 1 - «мебель: ротанговый стол со стеклянной столешницей - 5 шт.» в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 95,000 кг.;
 
    - Товар № 2 - «мебель: ротанговые полки - 33 шт.» в количестве 33 грузовых места, весом брутто 83,250 кг.;
 
    - Товар № 3 - «деревянные декоративные сувениры разных форм и размеров, различной тематики, в ассортименте - 3901 шт.» в количестве 407 грузовых мест, весом брутто 5271,750 кг.
 
    Общим количеством 450 грузовых мест, весом брутто 5450 кг.
 
    01.09.2013 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием МИДК (АТО №......) должностным лицом ОПИДК таможни было установлено, что идентифицировать товар, находящийся в контейнере №......, не представляется возможным. Предполагается вложение.
 
    17.09.2013 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ......, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар:
 
    Товары, указанные в ТД № ......:
 
    Товар № 1 - столы из ротанга (в частично разобранном виде), со стеклянными столешницами. Часть товара (столы) обернута бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. Часть товара (стеклянные столешницы) помещены в картонные коробки с деревянной обрешеткой. На картонных коробках имеется маркировка: «GLASS». На упаковках имеется маркировка: «MIYAKO, RATTAN WA TERHACYST SET, TABLE SET, TABLE HONEY». На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Всего по товару №1 - 5 шт., в 10-ти грузовых местах, весом брутто 63 кг. Согласно ТД №...... - 5 шт., в 10-ти грузовых местах, весом брутто 95 кг.
 
    Товар № 2 - полки из ротанга в ассортименте. Товар обернут бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «RACK, ......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Всего по товару №2 - 16 шт., в 16-ти грузовых местах, весом брутто 52 кг. Согласно ТД №...... - 33 шт., в 33-х грузовых местах, весом брутто 83,25 кг.
 
    Товар № 3 - сувениры декоративные деревянные, различных форм и размеров, в наборах и не в наборах. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках помещена в бумажные упаковки, пакеты из полимерного материала и картонные коробки. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - деревянные палочки с ароматическим эффектом - 380 упаковок, в 1 картонной коробке;
 
    - деревянные бумеранги - 30 шт., в 15-ти упаковках;
 
    - деревянные вазы декоративные на трех ножках - 230 шт., в 4-х картонных коробках, в деревянной обрешетке;
 
    - деревянные вазы декоративные на двух ножках - 27 шт;
 
    - деревянные подставки для бутылок - 500 шт., в 220-ти упаковках;
 
    - деревянные подставки для CD-дисков - 30 шт;
 
    - деревянные головоломки - 50 шт., в 1 картонной коробке;
 
    - деревянные календари перекидные - 50 шт. в части 1-го грузового места;
 
    - деревянные панно - 30 шт., в 10-ти грузовых местах;
 
    - пепельницы - 45 шт. в части 1-го грузового места;
 
    - подсвечники - 27 наборов и 270 шт., в 12-ти грузовых местах;
 
    - фигуры в виде людей, животных - 320 шт., и 330 наборов в 650-ти грузовых местах;
 
    - сувениры с музыкальными эффектами - 135 шт., и 3 набора в 35-ти грузовых местах;
 
    - сувениры из кокоса - 150 шт., в 5-ти картонных коробках;
 
    - набор (лук, колчан, стрелы) - 9 наборов, в 1-ом грузовом месте;
 
    - деревянная подставка с элементами из стекла - 30 шт., в 1 картонной коробке;
 
    - деревянная рама с элементами из ракушек - 7 шт., в 4-х упаковках;
 
    - деревянный кораблик в стеклянной бутылке - 140 шт., в 1 картонной коробке;
 
    Всего по товару № 3 - 2793 шт., в 1017-ти грузовых местах, весом брутто 2211,74 кг. Согласно ТД №...... - 3901 шт., в 407-ми грузовых местах, весом брутто 5271,75 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000» и «TB-S-60.2-A3». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание части товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов.
 
    Товары, не указанные в ТД № ......:
 
    1. МЕБЕЛЬ ИЗ РОТАНГА В АССОРТИМЕНТЕ. Товар обернут бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - комоды различных размеров - 9 шт., весом брутто 86 кг.
 
    - шкаф с выдвижными ящиками - 1 шт., весом брутто 13 кг.
 
    - мебель для сидения (стулья, кресла). Часть товара со съемными мягкими подушками. Всего - 14 шт., весом брутто 242 кг.
 
    - диваны со съемными мягкими подушками. Всего - 3 шт., весом брутто 52 кг.
 
    Всего по товару - 27 шт., в 27-ми грузовых местах, весом брутто 393 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    2. СУВЕНИРЫ КЕРАМИЧЕСКИЕ (ПО ВНЕШНИМ ВИЗУАЛЬНЫМ ПРИЗНАКАМ) - декоративные, различных форм и размеров в ассортименте: пепельницы, маски, фигуры животных и людей. Товар проложен бумагой и помещен в картонные коробки с деревянной обрешеткой. На картонных коробках имеются бумажные наклейки с маркировкой: «MR. SAHAK PETROSYAN, Terracotta decoration». Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®», торговых марок «™» и маркировка производителя не обнаружена. Всего по товару - 900 шт., в 21-ом грузовом месте (деревянных обрешеток), весом брутто 854 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов. Вес товара с учетом деревянных поддонов составил 1011 кг, вес порожних деревянных поддонов составил 157 кг.
 
    3. СВЕТИЛЬНИКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ В АССОРТИМЕНТЕ И ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К НИМ. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках помещена в картонные коробки и пакеты из полимерного материала. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. На части картонных коробок имеются бумажные наклейки с маркировкой: «MR. SAHAK» и «JUDITH CRAFT & DESIGHN LAMP, INDONESIA, ORDER BY: SAHAK - ARMENIAN». Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - светильники электрические, на металлическом каркасе, с элементами из дерева и ракушек, используемые с лампами накаливания, напольные. Всего - 6 шт., весом брутто 21 кг.
 
    - светильники электрические, на металлическом каркасе, с элементами из дерева и ракушек, используемые с лампами накаливания, настенные. Всего - 8 шт., весом брутто 9 кг.
 
    - светильники электрические, с различными деревянными плафонами, в виде животных и цветов, используемые с лампами накаливания. Всего - 300 шт., в 270-ти грузовых местах, весом брутто 601 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов. Вес товара с учетом деревянных поддонов составил 895 кг., вес порожних деревянных поддонов составил 294 кг.
 
    - светильники электрические, из полимерного материала, используемые с лампами накаливания, напольные. Всего - 23 шт., весом брутто 64 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов. Вес товара с учетом деревянных поддонов составил 135 кг, вес порожних деревянных поддонов составил 71 кг.
 
    - светильники электрические, на металлическом каркасе, с элементами из ротанга, используемые с лампами накаливания. Всего - 24 шт, весом брутто 51 кг.
 
    - запасные части для светильников - плафоны в ассортименте, на металлическом каркасе, с элементами из дерева, стекла, ротанга и ракушек. Всего - 37 шт., в 30-ти грузовых местах, весом брутто 47 кг.
 
    Всего по товару - 398 шт, в 361-ом грузовом месте, весом брутто 793 кг.
 
    4. ПОДСВЕЧНИКИ КАМЕННЫЕ (ПО ВНЕШНИМ ВИЗУАЛЬНЫМ ПРИЗНАКАМ). Товар в индивидуальных первичных картонных упаковках помещен в картонные коробки. На товаре маркировка не обнаружена. На картонных коробках имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Всего по товару - 90 шт., в 4-х картонных коробках (грузовых мест), весом брутто 89 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    5. ИЗДЕЛИЯ ИЗ РОТАНГА В АССОРТИМЕНТЕ. Часть товара обернута бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. Часть товара помещена в картонные коробки с деревянной обрешеткой. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «MR. SAHAK, ......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - вазы - 82 шт., в 7-ми картонных коробках, весом брутто 110 кг.
 
    - подставки для бутылок - 34 шт., весом брутто 22 кг.
 
    - наборы корзин, различных видов, в ассортименте - 15 наборов, весом брутто 28 кг.
 
    - подносы - 9 шт., весом брутто 10 кг.
 
    - подставки для журналов - 30 шт., весом брутто 43 кг.
 
    - панно - 6 шт., в 2-х грузовых местах, весом брутто 39 кг.
 
    Всего по товару - 161 шт. и 15 наборов, в 97-ми грузовых местах, весом брутто 252 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    6. ДЕРЕВЯННЫЕ РАСКЛАДНЫЕ ПОДСТАВКИ. Товар обернут бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена.
 
    Всего по товару - 15 шт., в 3-х грузовых местах, весом брутто 35 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    7. СУМКИ ИЗ ТЕКСТИЛЬНОГО МАТЕРИАЛА С ЭЛЕМЕНТАМИ ИЗ ДЕРЕВА. Товар в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена.
 
    Всего по товару - 36 шт., весом брутто 17,37 кг.
 
    8. АЛЬБОМЫ С ЭЛЕМЕНТАМИ ИЗ ДЕРЕВА. Товар в индивидуальных первичных упаковках помещен в картонные коробки, часть товара находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена.
 
    Всего по товару - 380 шт. в 167-ми грузовых местах, (219 шт, в 6-ти картонных коробках и 161 шт. навалом) весом брутто 182,47 кг.
 
    9. ДЕКОРАТИВНАЯ КУХОННАЯ УТВАРЬ ИЗ ДЕРЕВА В АССОРТИМЕНТЕ, в наборах и не в наборах. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках помещена в бумажные упаковки, пакеты из полимерного материала и картонные коробки. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - деревянные ложки - 100 шт., в 2-х грузовых местах, весом брутто 0,94 кг.
 
    - деревянные лопатки - 10 шт., в 1-ом грузовом месте, весом брутто 0,74 кг.
 
    - деревянные миски - 25 шт., в 1-ом грузовом месте, весом брутто 12,46 кг.
 
    - деревянные наборы для специй - 25 наборов, в 2-х грузовых местах, весом брутто 7,79 кг.
 
    - деревянные подносы - 95 шт., в 19-ти грузовых местах, весом брутто 228 кг.
 
    - деревянные подставки - 45 шт., в 4-х грузовых местах, весом брутто 6,78 кг.
 
    - деревянные ступки - 20 шт., в 2-х грузовых местах, весом брутто 2,4 кг.
 
    - деревянные чашка с крышкой - 10 шт., в 1-ом грузовом месте, весом брутто 2,32 кг.
 
    - деревянные наборы «ложка-вилка» - 80 наборов, в 2-х грузовых местах, весом брутто 5,58 кг.
 
    - деревянные наборы «палочки» - 30 наборов, в 1-ом грузовом месте, весом брутто 0,94 кг.
 
    - наборы, состоящие из деревянных тарелок, палочек, плетеных подставок и салфеток - 130 наборов, в 8-ми грузовых местах, весом брутто 101,57 кг.
 
    - тарелки с элементами из ракушек - 14 наборов и 30 шт., в 4-х грузовых местах, весом брутто 137,9 кг.
 
    Всего по товару - 614 шт., в 47-ми грузовых местах, весом брутто 507,42 кг.
 
    Всего в вышеуказанном контейнере находится 1806 грузовых мест, общим весом брутто 5450 кг. Согласно ТД №...... - 450 грузовых мест, общим весом брутто 5450 кг. Общий вес брутто товаров (5450 кг.) определен путем полного взвешивания вышеуказанного контейнера с товарами на платформенных электронных весах «ЛАХТА» с последующим вычитанием из полученной массы (9280 кг.) веса порожнего контейнера (3830 кг.), указанного на двери контейнера, с подтверждением полученного результата полным взвешиванием каждого вида товара на электронных весах «HFS-2000» и «TB-S-60.2-A3». Часть упаковок (картонные коробки) имеют повреждения в виде разрывов. Часть товаров имеют повреждения в виде сколов, трещин, разломов и потертостей, ввиду того, что товары в грузовом помещении вышеуказанного контейнера, находятся без упаковок. В ходе досмотра использовались: электронные весы «TB-S-60.2-A3» (заводской номер 55532, поверка от 30.05.2013г., действительна до 30.05.2014г.) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) - 10/20 г; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 0,2 кг до 5 кг вкл. (+/- 10,0 г), св. 5 кг до 20 кг вкл. (+/- 20,0 г), св. 20 кг до 30 кг вкл. (+/- 30,0 г), св. 30 кг до 40 кг вкл. (+/- 40,0 г), св. 40 кг до 60 кг вкл. (+/- 60,0 г), весы автомобильные платформенные электронные «ЛАХТА» (заводской номер 1015, поверка от 30.05.2013г., действительна до 30.05.2014г.) с делением шкалы измерения (цена дискретного и поверочного деления) - 20кг.; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 400кг. До 10000кг (+/- 20кг), от 10000кг. до 40000кг. (+/- 20кг), свыше 40000кг. (+/- 40кг); электронные весы «HFS-2000» (заводской номер 5199, дата поверки: 24.07.2013г., действительна до 24.07.2014г.) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) - 1,0 кг; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 20 кг до 500 кг (+/- 1 кг), свыше 500 кг до 2000 кг. (+/- 2 кг), наибольший предел взвешивания 2000 кг.
 
    Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что фактически в контейнере № ...... также находится товар, сведения о котором не заявлены в ТД № ......, а именно: мебель из ротанга в ассортименте (комоды различных размеров, шкаф с выдвижными ящиками, мебель для сидения (стулья, кресла), диваны со съемными мягкими подушками); сувениры керамические (по внешним визуальным признакам) декоративные, различных форм и размеров в ассортименте: пепельницы, маски, фигуры животных и людей; светильники электрические в ассортименте и запасные части к ним; подсвечники каменные (по внешним визуальным признакам); изделия из ротанга в ассортименте (вазы, подставки для бутылок, наборы корзин, различных видов, подносы, подставки для журналов, панно); деревянные раскладные подставки; сумки из текстильного материала с элементами из дерева; альбомы с элементами из дерева; декоративная кухонная утварь из дерева в ассортименте (деревянные ложки, деревянные лопатки; деревянные миски, деревянные наборы для специй, деревянные подносы, деревянные подставки, деревянные ступки, деревянные чашка с крышкой, деревянные наборы «ложка-вилка», деревянные наборы «палочки», наборы, состоящие из деревянных тарелок, палочек, плетеных подставок и салфеток, тарелки с элементами из ракушек) в количестве 727 грузовых места, весом брутто 3123,26 кг.
 
    Фактически в контейнере № ...... находится товар в количестве 1806 грузовых мест, весом брутто 5450 кг., что на 1356 грузовых мест больше, чем перевозчиком ООО «......» заявлено в ТД № ...... при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.
 
    Согласно объяснениям специалиста по таможенному оформлению ООО «......» Р.С., подававшего ТД №......, все документы, содержащие недостоверные сведения, и предъявленные таможенному органу при подаче ТД №......, были получены им от сотрудников ООО «Триумф».
 
    Из объяснений экспедитора ООО «Триумф» К.В. следует, что ООО «Триумф» было известно о том, что фактический вес товара превышает указанный в документах на 70 %, т.е. товаросопроводительные документы содержат недостоверные сведения и являются согласно примечания 2 ст. 16.1 КоАП России недействительными.
 
    Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №......) должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что фактически в контейнере №......, находится товар, заявленный в ТД № ......, в количестве 1806 грузовых мест, весом брутто 5450 кг., что на 1356 грузовых мест больше, чем автомобильным перевозчиком ООО «......» заявлено в ТД №...... при помещении товара, находящегося в данном контейнере, под таможенную процедуру таможенного транзита. Документы, на основании которых ООО «......» были заявлены сведения в ТД №......, а также сами документы, были представлены ООО «Триумф».
 
    26.02.2014 г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни С.А. в отношении ООО «Триумф» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №...... по ст.16.7 КоАП России и на основании требований ст. 28.7 КоАП России проведено административное расследование.
 
             Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С. в судебном заседании просил суд привлечь ООО «Триумф» к административной ответственности, признав виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить реальное наказание.
 
    Представители ООО «Триумф» по доверенностям Шавернев М.В. и Потемкин Д.А. в судебном заседании указали, что общество не признает свою вину в совершении административного правонарушения по ст. 16.7 КоАП РФ, поскольку не передавало документы в ООО «......». ООО «Триумф» занимается оптовой торгово-закупочной деятельностью. Товар «мебель, сувенирная продукция» был приобретен в рамках контракта №W/T-01 от 27.02.2012 г. по спецификации №...... от 10.07.2013 г., инвойс №...... от 10.07.2013 г. ООО «Триумф» не подавало транзитную декларацию, и не вступало в договорные отношения с ООО «......» о подаче транзитной декларации. ООО «Триумф» заключило договор на транспортно-экспедиционное обслуживаниес ИП М.Б.., которая и давала поручения о подаче транзитной декларации в рамках договора между нею и ООО «......». После того как была заявлена процедура оформления режима «таможенный транзит», сотрудником таможенного поста Юго-Восточный данный контейнер был определен на таможенный досмотр. Об этом им стало известно 02.09.2013 г. от представителя ООО «......», которыйи передал им документы на товар. Обществом, на участие в проведении досмотра был уполномочен работник К.В.., который участвовал в досмотре в периодс 02.09.2013 г. по 19.01.2013 г. включительно. Из пояснений, которые общество получило от сотрудника Лунева К.В. по результатам досмотра, было установлено следующее: в соответствии с технологической схемой порта ОАО «......» проведение таможенных досмотров контейнеров производится на специально отведенной для этого площадке. Для этого порт выставляет по заявке таможенного органа контейнер на досмотровую площадку. Так же порт выделяет бригаду грузчиков и обеспечивает всеми необходимыми средствами (поддоны, погрузчики, помещения, и т.п.). Фактически на начало досмотра этого всего предоставлено не было: количество грузчиков было всегда минимальным, они ежедневно в течение дня постоянно менялись; поддонов не было, все практически вытаривалось вручную, при этом наносились повреждения как товару, так и упаковке. По требованию сотрудника таможни, проводившего досмотр, товары были полностью распакованы, упаковка (коробки, связки, пакеты) были практически уничтожены, что привело к тому, что количество единиц товара были приняты за количество мест, так на момент окончания досмотра они уже были без упаковки и представляли собой штучно уложенный товар в контейнере. Также в период проведения досмотра была дождливая погода, что так же привело к порче товара и упаковки, которые находились под открытым небом в связи с отсутствием защиты от дождя (навес, помещение или что-либо подобное). Изначально Лунев пересчитал при первой вытарке контейнера количество мест, которое совпадало с упаковочным листом на данный контейнер, поэтому в акте досмотра было фактически отражено количество мест после окончания досмотра,в результате которого была уничтожена, практически вся упаковка и товар уже находился в контейнере, фактически, навалом, без упаковки. Изначальное количество мест в акте досмотра не зафиксировано.Считают, что причиной несовпадения количества мест заявленного и отраженного в акте таможенного досмотра результатынекачественного и варварского досмотра, который проводился на протяжении 17-ти календарных дней.Основной целью оформления таможенного транзита Общества является сохранность груза и достоверность заявления сведений при таможенном оформлении для выпуска для внутреннего потребления, и именно для этих целей товары вывозятся на внутренние склады временного хранения, которые приспособлены для проведения качественного предварительно досмотра товаров без повреждения товаров и упаковки.Фактически, уничтожение упаковки при проведении небрежного таможенного досмотра в ЗТК ОАО «......» и привело к увеличению количества мест.Документы в ООО «......»не передавались в связи с их отсутствием, т.к. ранее продавцу по контракту было дано указание направлять весь пакет документов (инвойс, упаковочный, коносамент и т.п.) на каждую партию товаров непосредственно таможенному перевозчику ООО «......». Просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения или признать данное правонарушение малозначительным.
 
    Выслушав представителей Новороссийской таможни и ООО «Триумф», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В ТК ТС и Законе о таможенном регулировании термин «таможенный брокер (представитель)» заменен термином «таможенный представитель».
 
    Статус таможенного представителя определен исключительно как представителя с правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей декларанта и иных участников таможенных правоотношений. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (ст. 12 ТК ТС).
 
    Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии со ст. 16 ТК ТС в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
 
    Таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей декларанта, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора.
 
    В соответствии со ст.16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Из материалов дела установлено, что 12.08.2012 г. между ООО «Триумф», в лице директора Н.Н., действующего на основании Устава, и индивидуальным предпринимателем М.Б., заключен договор на организацию транспортно-экспедиторских услуг, в соответствии с которым ИП М.Б. взяло на себя обязательство по организации услуг связанных с перевозкой груза во внутреннем сообщении автомобильным транспортом.
 
    15.08.2012 г. между ИП М.Б. и ООО «......», в лице генерального директора Г.Г., действующего на основании Устава, заключен договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг № 47, в соответствии с которым ООО «......» взяло на себя обязательство по выполнению перевозки грузов автомобильным транспортом.
 
    19.08.2013 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого находился, в том числе контейнер № ...... с товаром - «мебель, сувениры» в количестве 450 грузовых мест, весом брутто 3148,41 кг.
 
    Отправителем товара является компания «......, получателем товара является ООО «Триумф» (......, ......, г. ......, ул. ......, д. ......, оф. ......).
 
             20.08.2013 г. контейнер № ...... с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО «......» (г. ......, ......) с регистрацией ДО1 № .......
 
             При помещении товара, находящегося в контейнере № ......, на временное хранение в ЗТК ОАО «......» было установлено, что пломбы, наложенные на запорные устройства указанного контейнера отправителем и указанные в коносаменте, не нарушены.
 
             30.08.2013 г. представителем лица, уполномоченного в отношении товара, под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения в порядке ст. 114 ТК ТС, было произведено предварительное взвешивание контейнера № ...... с товаром.
 
           В результате предварительного взвешивания было установлено, что фактический вес брутто товара, находящегося в контейнере № ...... составляет 5450 кг., что на 2301,59 кг. больше, чем заявлено в коносаменте.
 
             В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
           Согласно ч.1 ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
           В соответствии с ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
 
           В силу п.1 ч.1 ст.195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
 
          Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса.
 
           В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    31.08.2013 г. специалистом таможенного оформления ООО «......» Р.С. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (г. Новороссийск, Сухумийское шоссе, 17А) для помещения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере № ......, под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Крымский была подана транзитная декларация № .......
 
    Согласно ТД № ...... помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежит товар, находящийся в контейнере № ......:
 
    - Товар № 1 - «мебель: ротанговый стол со стеклянной столешницей - 5 шт.» в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 95,000 кг.;
 
    - Товар № 2 - «мебель: ротанговые полки - 33 шт.» в количестве 33 грузовых места, весом брутто 83,250 кг.;
 
    - Товар № 3 - «деревянные декоративные сувениры разных форм и размеров, различной тематики, в ассортименте - 3901 шт.» в количестве 407 грузовых мест, весом брутто 5271,750 кг.
 
    Общим количеством 450 грузовых мест, весом брутто 5450 кг.
 
    01.09.2013 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием МИДК (АТО № ......) должностным лицом ОПИДК таможни было установлено, что идентифицировать товар, находящийся в контейнере № ......, не представляется возможным. Предполагается вложение.
 
    17.09.2013 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ......, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар:
 
    Товары, указанные в ТД № ......:
 
    Товар № 1 - столы из ротанга (в частично разобранном виде), со стеклянными столешницами. Часть товара (столы) обернута бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. Часть товара (стеклянные столешницы) помещены в картонные коробки с деревянной обрешеткой. На картонных коробках имеется маркировка: «GLASS». На упаковках имеется маркировка: «MIYAKO, RATTAN WA TERHACYST SET, TABLE SET, TABLE HONEY». На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Всего по товару №1 - 5 шт., в 10-ти грузовых местах, весом брутто 63 кг. Согласно ТД №...... - 5 шт., в 10-ти грузовых местах, весом брутто 95 кг.
 
    Товар № 2 - полки из ротанга в ассортименте. Товар обернут бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «RACK, ......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Всего по товару №2 - 16 шт., в 16-ти грузовых местах, весом брутто 52 кг. Согласно ТД №...... - 33 шт., в 33-х грузовых местах, весом брутто 83,25 кг.
 
    Товар № 3 - сувениры декоративные деревянные, различных форм и размеров, в наборах и не в наборах. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках помещена в бумажные упаковки, пакеты из полимерного материала и картонные коробки. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - деревянные палочки с ароматическим эффектом - 380 упаковок, в 1 картонной коробке;
 
    - деревянные бумеранги - 30 шт., в 15-ти упаковках;
 
    - деревянные вазы декоративные на трех ножках - 230 шт., в 4-х картонных коробках, в деревянной обрешетке;
 
    - деревянные вазы декоративные на двух ножках - 27 шт;
 
    - деревянные подставки для бутылок - 500 шт., в 220-ти упаковках;
 
    - деревянные подставки для CD-дисков - 30 шт;
 
    - деревянные головоломки - 50 шт., в 1 картонной коробке;
 
    - деревянные календари перекидные - 50 шт. в части 1-го грузового места;
 
    - деревянные панно - 30 шт., в 10-ти грузовых местах;
 
    - пепельницы - 45 шт. в части 1-го грузового места;
 
    - подсвечники - 27 наборов и 270 шт., в 12-ти грузовых местах;
 
    - фигуры в виде людей, животных - 320 шт., и 330 наборов в 650-ти грузовых местах;
 
    - сувениры с музыкальными эффектами - 135 шт., и 3 набора в 35-ти грузовых местах;
 
    - сувениры из кокоса - 150 шт., в 5-ти картонных коробках;
 
    - набор (лук, колчан, стрелы) - 9 наборов, в 1-ом грузовом месте;
 
    - деревянная подставка с элементами из стекла - 30 шт., в 1 картонной коробке;
 
    - деревянная рама с элементами из ракушек - 7 шт., в 4-х упаковках;
 
    - деревянный кораблик в стеклянной бутылке - 140 шт., в 1 картонной коробке;
 
    Всего по товару № 3 - 2793 шт., в 1017-ти грузовых местах, весом брутто 2211,74 кг. Согласно ТД №...... - 3901 шт., в 407-ми грузовых местах, весом брутто 5271,75 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000» и «TB-S-60.2-A3». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание части товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов.
 
    Товары, не указанные в ТД № ......:
 
    1. МЕБЕЛЬ ИЗ РОТАНГА В АССОРТИМЕНТЕ. Товар обернут бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - комоды различных размеров - 9 шт., весом брутто 86 кг.
 
    - шкаф с выдвижными ящиками - 1 шт., весом брутто 13 кг.
 
    - мебель для сидения (стулья, кресла). Часть товара со съемными мягкими подушками. Всего - 14 шт., весом брутто 242 кг.
 
    - диваны со съемными мягкими подушками. Всего - 3 шт., весом брутто 52 кг.
 
    Всего по товару - 27 шт., в 27-ми грузовых местах, весом брутто 393 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    2. СУВЕНИРЫ КЕРАМИЧЕСКИЕ (ПО ВНЕШНИМ ВИЗУАЛЬНЫМ ПРИЗНАКАМ) - декоративные, различных форм и размеров в ассортименте: пепельницы, маски, фигуры животных и людей. Товар проложен бумагой и помещен в картонные коробки с деревянной обрешеткой. На картонных коробках имеются бумажные наклейки с маркировкой: «MR. SAHAK PETROSYAN, Terracotta decoration». Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®», торговых марок «™» и маркировка производителя не обнаружена. Всего по товару - 900 шт., в 21-ом грузовом месте (деревянных обрешеток), весом брутто 854 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов. Вес товара с учетом деревянных поддонов составил 1011 кг, вес порожних деревянных поддонов составил 157 кг.
 
    3. СВЕТИЛЬНИКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ В АССОРТИМЕНТЕ И ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К НИМ. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках помещена в картонные коробки и пакеты из полимерного материала. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. На части картонных коробок имеются бумажные наклейки с маркировкой: «MR. SAHAK» и «JUDITH CRAFT & DESIGHN LAMP, INDONESIA, ORDER BY: SAHAK - ARMENIAN». Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - светильники электрические, на металлическом каркасе, с элементами из дерева и ракушек, используемые с лампами накаливания, напольные. Всего - 6 шт., весом брутто 21 кг.
 
    - светильники электрические, на металлическом каркасе, с элементами из дерева и ракушек, используемые с лампами накаливания, настенные. Всего - 8 шт., весом брутто 9 кг.
 
    - светильники электрические, с различными деревянными плафонами, в виде животных и цветов, используемые с лампами накаливания. Всего - 300 шт., в 270-ти грузовых местах, весом брутто 601 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов. Вес товара с учетом деревянных поддонов составил 895 кг., вес порожних деревянных поддонов составил 294 кг.
 
    - светильники электрические, из полимерного материала, используемые с лампами накаливания, напольные. Всего - 23 шт., весом брутто 64 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000». Для удобства проведения грузовых операций, полное взвешивание товара производилось на деревянных поддонах, предоставленных ОАО ЗТК «......», с последующим вычитанием из полученной массы веса порожних деревянных поддонов. Вес товара с учетом деревянных поддонов составил 135 кг., вес порожних деревянных поддонов составил 71 кг.
 
    - светильники электрические, на металлическом каркасе, с элементами из ротанга, используемые с лампами накаливания. Всего - 24 шт., весом брутто 51 кг.
 
    - запасные части для светильников - плафоны в ассортименте, на металлическом каркасе, с элементами из дерева, стекла, ротанга и ракушек. Всего - 37 шт., в 30-ти грузовых местах, весом брутто 47 кг.
 
    Всего по товару - 398 шт., в 361-ом грузовом месте, весом брутто 793 кг.
 
    4. ПОДСВЕЧНИКИ КАМЕННЫЕ (ПО ВНЕШНИМ ВИЗУАЛЬНЫМ ПРИЗНАКАМ). Товар в индивидуальных первичных картонных упаковках помещен в картонные коробки. На товаре маркировка не обнаружена. На картонных коробках имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Всего по товару - 90 шт., в 4-х картонных коробках (грузовых мест), весом брутто 89 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    5. ИЗДЕЛИЯ ИЗ РОТАНГА В АССОРТИМЕНТЕ. Часть товара обернута бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. Часть товара помещена в картонные коробки с деревянной обрешеткой. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «MR. SAHAK, ......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - вазы - 82 шт., в 7-ми картонных коробках, весом брутто 110 кг.
 
    - подставки для бутылок - 34 шт., весом брутто 22 кг.
 
    - наборы корзин, различных видов, в ассортименте - 15 наборов, весом брутто 28 кг.
 
    - подносы - 9 шт., весом брутто 10 кг.
 
    - подставки для журналов - 30 шт., весом брутто 43 кг.
 
    - панно - 6 шт., в 2-х грузовых местах, весом брутто 39 кг.
 
    Всего по товару - 161 шт. и 15 наборов, в 97-ми грузовых местах, весом брутто 252 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    6. ДЕРЕВЯННЫЕ РАСКЛАДНЫЕ ПОДСТАВКИ. Товар обернут бумагой и упаковочными лентами из полимерного материала. На товаре маркировка не обнаружена. На части упаковок имеется маркировка: «......». Страна происхождения товара согласно маркировке - Индонезия. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена.
 
    Всего по товару - 15 шт., в 3-х грузовых местах, весом брутто 35 кг. Вес брутто товара определен полным фактическим взвешиванием на электронных весах «HFS-2000».
 
    7. СУМКИ ИЗ ТЕКСТИЛЬНОГО МАТЕРИАЛА С ЭЛЕМЕНТАМИ ИЗ ДЕРЕВА. Товар в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена.
 
    Всего по товару - 36 шт., весом брутто 17,37 кг.
 
    8. АЛЬБОМЫ С ЭЛЕМЕНТАМИ ИЗ ДЕРЕВА. Товар в индивидуальных первичных упаковках помещен в картонные коробки, часть товара находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена.
 
    Всего по товару - 380 шт. в 167-ми грузовых местах, (219 шт., в 6-ти картонных коробках и 161 шт. навалом) весом брутто 182,47 кг.
 
    9. ДЕКОРАТИВНАЯ КУХОННАЯ УТВАРЬ ИЗ ДЕРЕВА В АССОРТИМЕНТЕ, в наборах и не в наборах. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках помещена в бумажные упаковки, пакеты из полимерного материала и картонные коробки. Часть товара в индивидуальных первичных упаковках находится в грузовом помещении вышеуказанного контейнера навалом. Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Маркировка с обозначением торговых знаков «®» и торговых марок «™» не обнаружена. Товар следующего ассортимента:
 
    - деревянные ложки - 100 шт., в 2-х грузовых местах, весом брутто 0,94 кг.
 
    - деревянные лопатки - 10 шт., в 1-ом грузовом месте, весом брутто 0,74 кг.
 
    - деревянные миски - 25 шт., в 1-ом грузовом месте, весом брутто 12,46 кг.
 
    - деревянные наборы для специй - 25 наборов, в 2-х грузовых местах, весом брутто 7,79 кг.
 
    - деревянные подносы - 95 шт., в 19-ти грузовых местах, весом брутто 228 кг.
 
    - деревянные подставки - 45 шт., в 4-х грузовых местах, весом брутто 6,78 кг.
 
    - деревянные ступки - 20 шт., в 2-х грузовых местах, весом брутто 2,4 кг.
 
    - деревянные чашка с крышкой - 10 шт., в 1-ом грузовом месте, весом брутто 2,32 кг.
 
    - деревянные наборы «ложка-вилка» - 80 наборов, в 2-х грузовых местах, весом брутто 5,58 кг.
 
    - деревянные наборы «палочки» - 30 наборов, в 1-ом грузовом месте, весом брутто 0,94 кг.
 
    - наборы, состоящие из деревянных тарелок, палочек, плетеных подставок и салфеток - 130 наборов, в 8-ми грузовых местах, весом брутто 101,57 кг.
 
    - тарелки с элементами из ракушек - 14 наборов и 30 шт., в 4-х грузовых местах, весом брутто 137,9 кг.
 
    Всего по товару - 614 шт., в 47-ми грузовых местах, весом брутто 507,42 кг.
 
    Всего в вышеуказанном контейнере находится 1806 грузовых мест, общим весом брутто 5450 кг. Согласно ТД №...... - 450 грузовых мест, общим весом брутто 5450 кг. Общий вес брутто товаров (5450 кг.) определен путем полного взвешивания вышеуказанного контейнера с товарами на платформенных электронных весах «ЛАХТА» с последующим вычитанием из полученной массы (9280 кг.) веса порожнего контейнера (3830 кг.), указанного на двери контейнера, с подтверждением полученного результата полным взвешиванием каждого вида товара на электронных весах «HFS-2000» и «TB-S-60.2-A3». Часть упаковок (картонные коробки) имеют повреждения в виде разрывов. Часть товаров имеют повреждения в виде сколов, трещин, разломов и потертостей, ввиду того, что товары в грузовом помещении вышеуказанного контейнера, находятся без упаковок. В ходе досмотра использовались: электронные весы «TB-S-60.2-A3» (заводской номер 55532, поверка от 30.05.2013г., действительна до 30.05.2014г.) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) - 10/20 г; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 0,2 кг до 5 кг вкл. (+/- 10,0 г), св. 5 кг до 20 кг вкл. (+/- 20,0 г), св. 20 кг до 30 кг вкл. (+/- 30,0 г), св. 30 кг до 40 кг вкл. (+/- 40,0 г), св. 40 кг до 60 кг вкл. (+/- 60,0 г), весы автомобильные платформенные электронные «ЛАХТА» (заводской номер 1015, поверка от 30.05.2013г., действительна до 30.05.2014г.) с делением шкалы измерения (цена дискретного и поверочного деления) - 20кг.; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 400кг. До 10000кг (+/- 20кг), от 10000кг. до 40000кг. (+/- 20кг), свыше 40000кг. (+/- 40кг); электронные весы «HFS-2000» (заводской номер 5199, дата поверки: 24.07.2013г., действительна до 24.07.2014г.) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) - 1,0 кг; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 20 кг до 500 кг (+/- 1 кг), свыше 500 кг до 2000 кг. (+/- 2 кг), наибольший предел взвешивания 2000 кг.
 
    Таким образом, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что фактически в контейнере № ...... также находится товар, сведения о котором не заявлены в ТД № ......, а именно: мебель из ротанга в ассортименте (комоды различных размеров, шкаф с выдвижными ящиками, мебель для сидения (стулья, кресла), диваны со съемными мягкими подушками); сувениры керамические (по внешним визуальным признакам) декоративные, различных форм и размеров в ассортименте: пепельницы, маски, фигуры животных и людей; светильники электрические в ассортименте и запасные части к ним; подсвечники каменные (по внешним визуальным признакам); изделия из ротанга в ассортименте (вазы, подставки для бутылок, наборы корзин, различных видов, подносы, подставки для журналов, панно); деревянные раскладные подставки; сумки из текстильного материала с элементами из дерева; альбомы с элементами из дерева; декоративная кухонная утварь из дерева в ассортименте (деревянные ложки, деревянные лопатки; деревянные миски, деревянные наборы для специй, деревянные подносы, деревянные подставки, деревянные ступки, деревянные чашка с крышкой, деревянные наборы «ложка-вилка», деревянные наборы «палочки», наборы, состоящие из деревянных тарелок, палочек, плетеных подставок и салфеток, тарелки с элементами из ракушек) в количестве 727 грузовых места, весом брутто 3123,26 кг.
 
    Фактически в контейнере № ...... находится товар в количестве 1806 грузовых мест, весом брутто 5450 кг, что на 1356 грузовых мест больше, чем перевозчиком ООО «......» заявлено в ТД № ...... при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.
 
    Согласно объяснениям специалиста по таможенному оформлению ООО «......» Р.С., подававшего ТД № ......, все документы, содержащие недостоверные сведения, и предъявленные таможенному органу при подаче ТД № ......, были получены им от сотрудников ООО «Триумф».
 
    Из объяснений экспедитора ООО «Триумф» К.В. следует, что ООО «Триумф» было известно о том, что фактический вес товара превышает указанный в документах на 70 %, т.е. товаросопроводительные документы содержат недостоверные сведения и являются согласно примечания 2 ст. 16.1 КоАП России недействительными.
 
    Доводы представителей ООО «Триумф» о том, что причиной несовпадения количества мест заявленного и отраженного в акте таможенного досмотра является фактическое уничтожение упаковки при проведении небрежного таможенного досмотра в ЗТК ОАО «......», суд опровергает по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела установлено, что экспедитор ООО «Триумф» К.В.. присутствовал 17.09.2013 г. в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ......, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни.
 
    Из объяснений К.В. от 06.11.2013 г. следует, что по его мнению несоответствие количества мест заявленных в декларации и установленного в ходе таможенного досмотра, произошло по причине некорректной загрузки контейнера, о чем свидетельствует загрузка в контейнер части товара навалом. Таким (россыпным) товаром были заполнены все пустоты между грузовыми местами и полости в мебели (сундуков и ящиков комода).
 
    Доказательства, подтверждающиеуничтожение упаковки при проведении небрежного таможенного досмотра сотрудниками Новороссийской таможни в материалах дела отсутствуют, как и не представлены представителями ООО «Триумф».
 
    Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № ......) должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что фактически в контейнере № ......, находится товар, заявленный в ТД № ......, в количестве 1806 грузовых мест, весом брутто 5450 кг., что на 1356 грузовых мест больше, чем автомобильным перевозчиком ООО «......» заявлено в ТД № ...... при помещении товара, находящегося в данном контейнере, под таможенную процедуру таможенного транзита. Документы, на основании которых ООО «......» были заявлены сведения в ТД № ......, а также сами документы, были представлены ООО «Триумф».
 
    26.02.2014 г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни С.А. в отношении ООО «Триумф» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №...... по ст.16.7 КоАП России и на основании требований ст. 28.7 КоАП России проведено административное расследование и 26.03.2014 г. уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни С.А. по делу об административном правонарушении по ст.16.7 КоАП РФ в отношении ООО «Триумф» был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшем за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах.
 
    Субъектом правонарушения является декларант либо иное лицо, которое представило таможенному представителю либо иному лицу документы, содержащие недостоверные сведения о товарах, в данном случае субъектом является ООО «Триумф».
 
    ООО «Триумф», во исполнение договора транспортной экспедиции, был обязан предоставить достоверную информацию о свойствах груза, условиях его перевозки и иную информацию и документы.
 
    Вина ООО «Триумф» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: являясь лицом, наделенным полномочиями в отношении вышеуказанного товара, предоставленными в рамках исполнения договоров, а также лицом, ответственным перед таможенным перевозчиком за полноту и достоверность сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, представленных для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита, не предприняло необходимые меры для проверки достоверности документов и сведений о товаре, а также их соответствия фактическим данным о товаре.
 
    В данном случае, несоответствие сведений о весе брутто товара могло быть выявлено путем проведения перед подачей транзитной декларации с разрешения Новороссийской таможни взвешивания опломбированного контейнера до помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Данные меры позволили бы установить расхождение фактического количества мест и указанного в товаротранспортных документах. При этом после взвешивания контейнера ООО «Триумф» располагало информацией о том, что фактический вес товара превышает заявленный почти в два раза и может явиться основанием для проведения более тщательной проверки наименования и количества заявляемых мест, что ООО «Триумф» сделано не было.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности предпринятых ООО «Триумф» мер по выполнению своих обязанностей, что и привело впоследствии к заявлению перевозчиком ООО «......» недостоверных сведений о товаре при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № .......
 
    Вместе с тем, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.
 
                   Факт совершения ООО «Триумф» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.02.2014 г.; протоколом об административном правонарушении от 26.03.2014 г.; договором на оказание транспортно-экспедиторских услуг от 08.08.2012, заключенным между ООО «Триумф», в лице генерального директора Н.Н., действующего на основании Устава, и ИП М.Б. в соответствии с которым ИП М.Б. взяла на себя обязательство по выполнению комплекса услуг по транспортно-экспедиционному обслуживанию (ТЭО) при организации международных грузовых перевозок, а ООО «Триумф» обязалось предоставлять полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки, иную информацию, а также необходимые документы; договором на перевозку грузов автомобильным транспортом № 47, заключенным 15.08.2012 между ИП М.Б. и ООО «......» в лице директора Г.Г., действующего на основании Устава, в соответствии с которым ООО «......» взяло на себя обязательство по непосредственному выполнению транспортных услуг, связанных с перевозкой грузов клиента, перемещаемых через таможенную границу РФ;
 
    - ДО1 № ......, согласно которому товар, прибывший в порт Новороссийск 20.08.2013 в контейнере № ......, выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ОАО «......» (г. ......, ......); ТД № ......, по которой 31.08.2013 декларантом ООО «......» Р.С. под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Крымский, Краснодарской таможни, помещен товар, находящийся в контейнера № ...... - «мебель ротанговая, деревянные декоративные сувениры» в количестве 450 грузовых мест, весом брутто 5450 кг.; актом таможенного досмотра (АТД) № ......, которым должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что общее количество мест товара, находящегося в контейнере № ......, превышает, заявленное по ТД № ...... на 1356 грузовых мест; объяснениями от 31.10.2013, специалиста по таможенному оформлению ООО «......» Р.С., ...... года рождения, зарегистрированного по адресу: г. ......, ул ......, д. ......, который по существу дела пояснил, что в должности специалиста по таможенному оформлению ООО «......» он работает около двух лет. В его должностные обязанности входит оформление ДТ и ТД на импортно-экспортные товары. В конце августа 2013 сотрудниками ООО «Триумф» была сделана заявка на основании имеющегося договора между ООО «......» и ООО «Триумф» на оформление ТД на товар - сувенирная продукция. Вместе с заявкой сотрудники ООО «Триумф» предоставили в ООО «......» первичные документы (инвойс, упаковочные листы). Руководитель ООО «......» Г.Г., во избежание нарушений таможенного законодательства, принял решение о проведении предварительных операций по определению фактического веса товара. В ходе проведения предварительных операций было установлено, что фактический вес товара превышает указанный в товаросопроводительных документах примерно на 65 процентов. После проведения предварительных операций, все документы были предоставлены сотрудниками ООО «Триумф». После получения всего пакета документов набивающий декларант ООО «......» заполнил ДТ и передал ее вместе с товаросопроводительными документами Р.С. для проверки и подачи ДТ в таможенный орган. При проведении проверки ДТ Р.С. увидел, что разница между фактическим весом брутто и указанным в товаросопроводительных документах очень существенна, однако руководство ООО «......» распорядилось подать ДТ на Новороссийский юго-восточный таможенный пост. С предложениями о проведении вскрытия контейнера для пересчета мест Р.С. на свое руководство не выходил. Так как такого большого несоответствия ранее никогда не было, а контейнер был опечатан, то ООО «......» приняло решение, что это только опечатка в документах; объяснениями от 06.11.2013, экспедитора ООО «Триумф» К.В., проживающего по адресу: г. ......, ул. ......, д. ......, пояснившего, что в ООО «Триумф», в должности экспедитора он работает около трех лет. В его должностные обязанности входит присутствие при таможенных досмотрах и проведение предварительных операций. 30.08.2013 К.В.. проводил предварительные операции с контейнером ......, находившимся в ЗТК ОАО «......». В ходе проведения предварительных операций, им был установлен фактический вес брутто контейнера с товаром. Данный контейнер был опечатан пломбами отправителя и К.В. не вскрывался. После установления фактического веса брутто товара, были внесены изменения в ДО. То, что фактический вес брутто товара превышает заявленный примерно на 70 %, К.В. не смутило. Был ли перевозчик вправе или нет вскрыть пломбы отправителя с целью пересчета количества мест, К.В.. не знает. Так как К.В.. присутствовал при проведении таможенного досмотра, то по его мнению несоответствие количества мест заявленных в декларации и установленного в ходе таможенного досмотра, произошло по причине некорректной загрузки контейнера, о чем свидетельствует загрузка в контейнер части товара навалом. Таким (россыпным) товаром были заполнены все пустоты между грузовыми местами и полости в мебели (сундуков и ящиков комода). К примеру, однородный товар такой как бутылки с корабликами в большей части был в коробке, а часть товара была россыпью. Сувенирные наборы статуэток в виде животных частично были смотаны скотчем по несколько штук, а частично помещены поштучно. При проведении таможенного досмотра, инспектор, проводивший таможенный досмотр, считал каждый предмет, находившийся в отдельности от других, за одно грузовое место. Только по этой причине К.В.. может объяснить превышение фактического количества грузовых мест в несколько раз, над заявленным; объяснениями от 03.12.2013 главного таможенного инспектора ОТД НЮВТП Новороссийской таможни И.З.., проживающего по адресу: г. ......, ......, д. ......, в которых он пояснил, что 17.09.2013 им были установлены фактические сведения о количестве и весе брутто товаров, находящихся в контейнере ...... и оформляемых по транзитной декларации № ....... По результатам таможенного досмотра И.З. составлен АТД № ......, подписанный, присутствовавшим представителем грузополучателя К.В. В ходе таможенного досмотра было установлено, что вес товара заявлен в ТД верно, однако количество грузовых мест товара больше заявленного на 1356 мест. Однородный товар, находившийся в контейнере, мог быть как в коробках, так и в связках (по несколько штук в одной связке), так и поштучно. Так как часть товара в контейнере находилось без упаковки (навалом), то каждая единица товара без упаковки либо связка однородных товаров, И.З., согласно инструкций по проведению таможенного досмотра, считались за одно грузовое место. Грузовое пространство контейнера было использовано максимально для перевозки товара. Все полости контейнера, а также находящихся в нем предметов мебели, были заполнены товаром в связках и поштучно; протоколом опроса в качестве свидетеля помощника директора ООО «......» И.Г., 21.08.1984 года рождения, уроженки Крымского района Краснодарского края, зарегистрированной по адресу: ......, г. ......, ул. ......, д. ......, кв. ......, которая по существу дела пояснила, что перед подачей ТД № ......, ООО «......» располагало информацией о том, что фактический вес товара (брутто) превышает заявленный в документах примерно на 70 %. Мы предложили клиенту (ООО Триумф), во избежание подачи в таможенный орган недостоверных сведений о перемещаемом товаре, провести предварительные операции по определению количества мест товара. ООО «Триумф» связалось с поставщиком с целью уточнения информации по количеству мест товара, однако поставщик заверил, что количество мест товара является верным. Также поставщик заявил, что ООО «Триумф» может провести самостоятельно предварительные операции, однако в данном случае вся материальные затраты лягут на счет ООО «Триумф». Самостоятельно вскрыть контейнер, сорвав с него пломбы отправителя, ООО «......» не имело право. В подобных случаях, когда необходимо вскрыть контейнер с целью уточнения сведений о товаре, начинается обмен с партнерами письмами и факсограммами. В данном случае подобных писем и факсограмм, согласующих вскрытие контейнера, не было ни между ООО «......» и ООО «Триумф», ни между ООО «Триумф» и грузополучателем. Все переговоры, по несоответствию фактического веса и веса указанного в товаросопроводительных документах, а также о необходимости проведения проверки иной информации о количестве мест и содержимом контейнера, происходили устно, либо в телефонном режиме. К тому же данная возможность проведения проверки содержимого путем вскрытия контейнера, не была предусмотрена договорами, по которым осуществлялась наша работа. Вся документация, на основании которой была составлена ТД № ...... и которая была впоследствии нами предъявлена Новороссийской таможне, была получена непосредственно от сотрудников ООО «Триумф», оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, и в связи с не изъятием предметов административного правонарушения - без дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Триумф» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701; р/сч 40101810800000002901; БИК: 044501002; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКАТО: 45268595000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140 оплата штрафа по постановлению».
 
             Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
                          Судья            Спорчич О.А.