Постановление от 30 мая 2013 года №5-274/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
                                       (680000 г. Хабаровск, Уссурийский бульвар,9)
 
 
     31 мая 2013г. г.Хабаровск<АДРЕС>
 
           Мировой судья судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска Гостева Е.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Дьячковой Елены Владимировны, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей главным врачом КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,
 
 
    установил:
 
 
       <ДАТА3> в 17-20 час. Дьячкова Е.В., являясь должностным лицом - главным врачом КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, не выполнила требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно,
 
    - в нарушении ст.ст.4, 7, п.а, б, в ст.14 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.9 п.п.а, п.23, п.28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» - не обеспечила готовность к действиям органов управления, сил и средств предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не запланировала и не осуществила необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций, не запланировала и не провела мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечения жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, не создала объектовую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, не разработала и не согласовала установленным порядком план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
          Таким образом, Дьячкова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
 
              Дьячкова Е.В. в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась дважды, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила. Согласно телефонограмм, имеющихся в материалах дела от <ДАТА6>, <ДАТА7>, юрисконсульт КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Симакина Т.В. ходатайствует об отложении рассмотрения дела, так как Дьячкова Е.В. не может присутствовать в судебном заседании, а у юрисконсульта данного учреждения отсутствует  доверенность на представление интересов Дьячковой Е.В. Учитывая данные обстоятельства, судья полагает, что Дьячкова Е.В. надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство от нее об отложении рассмотрения не поступило, юрисконсульт Симакина Т.В. не имеет полномочий на заявление данного ходатайства, связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Дьячковой Е.В. с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ..
 
         Изучив материалы административного дела, судья пришел к выводу о виновности Дьячковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в связи со следующим.
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на организации возложены обязанности, в том числе по планированию и осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственныхобъектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, далее именуемой единой системой. На каждом уровне единой системы создаютсякоординационные органы, которыми на объектовом уровне является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций возглавляются их руководителями. Основными задачами комиссий в соответствии с их компетенцией являются:разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;обеспечение согласованности действий организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
 
         В судебном заседании установлено, что в нарушении вышеуказанных требований закона, руководителем - главным врачом КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Дьячковой Е.В. не обеспечена готовность к действиям органов управления, сил и средств предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не запланированы и не осуществлены необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций, не запланированы и не проведены мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечения жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, не создана объектовая комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, не разработан и не согласован план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    За невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
 
    Виновность Дьячковой Е.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, в частности, распоряжением начальника ОНД по Железнодорожному и Центральному районам г.Хабаровска ГУ МЧС России по Хабаровскому краю <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении в КГБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» проверки; актом проверки от <ДАТА3>, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения закона; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным по итогам проведения проверки, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и признается по делу допустимым доказательством.
 
                  В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического  или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
              Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
            При назначении административного наказания Дьячковой Е.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
 
постановил:
 
 
    Дьячкову Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
            Штраф перечислять по следующим реквизитам: <НОМЕР>.
 
            Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде  штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
             Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ОНД по Железнодорожному и Центральному районам г.Хабаровска УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                              Е.Н.Гостева                                                                                            
 
    <ДАТА>