Постановление от 21 мая 2013 года №5-274/2013

Дело № 5- 274/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    21 мая 2013 года                                            г. Саров
 
    09 час. 55 мин.
 
    Судья Саровского городского суда Нижегородской области Садчикова Елена Валерьевна, рассмотрев в помещении суда (г. Саров, пр. ... д. № ...) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Ломова Сергея Кирилловича, **** года рождения, уроженца ..., проживающего в г. Саров Нижегородской области, по ул. ..., д. ... кв. ..., зарегистрированного в г. Саров Нижегородской области по месту жительства, работающего в ФБГУЗ «Клиническая больница №» ФМБА России ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, сведений об иждивенцах нет,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В период с 08 час. 45 мин. 02 марта до 10 час. 30 мин. 02 марта 2013 года Ломов С.К. из помещения квартиры № ... дома № ... по ул. ... в г. Саров Нижегородской области осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции гражданам, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в нарушение …..
 
    При составлении протокола об административном правонарушении Ломову С.К. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 1,3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Саровского городского суда соблюден по основанию ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен управомоченным на то лицом системы МУ МВД РФ по ЗАТО Саров Нижегородской области, по делу фактически проведено административное расследование.
 
    При подготовке дела к рассмотрению права, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Ломову С.К. также были разъяснены 17 мая 2013 года, отводов не заявлено, заявлено ходатайство, соответствующее требованиям ст. 24.4 КоАП РФ о рассмотрении дела в отсутствие Ломова С.К., которое подлежит удовлетворению, т.к. принять участие в разбирательстве дела является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Согласно позиции, изложенной в тексте письменного заявления (л.д. ...) Ломов С.К. вину в правонарушении признал и в содеянном правонарушении раскаялся.
 
    Изучив представленные на рассмотрение судьи доказательства, суд находит установленной вину Ломова С.К. в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Ч. 2 ст. 50 Конституции РФ гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
 
    Ч. 1,4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают, что лицо подлежит административной ответственности только за адм. правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к адм. ответственности толкуются в пользу этого лица.
 
    Ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ гласит, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя-
 
    влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Согласно главе 7.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (в ред. от 29.12.2012г.) устанавливает, что государственная регистрация индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Изучив представленные судье на рассмотрение доказательства, судья установил, что деятельность, осуществлявшаяся Ломовым 02 марта 2013 года носит признаки предпринимательской деятельности, т.к. носила систематических характер (трижды в течение менее 2 часов одного дня была осуществлена продажа спиртосодержащей продукции трем разным гражданам), возмездной, т.к. реализация продукции осуществлялась за плату и лицом, не имеющим регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что не оспорено Ломовым С.К. В подтверждение выводов суда служат следующие доказательства:
 
    - протокол об административном правонарушении, согласно которому Ломов С.К. трижды 02 марта 2013 года- в 08 час. 45 мин., 10 час. 10 мин. и 10 час. 30 мин. продавал емкости со спиртосодержащей жидкостью гражданам П., Б. и Т.,
 
    - рапорт инспектора ОРЛС о выявлении признаков правонарушения посредством «телефона доверия» 25 февраля 2013 года, которые подлежат проверке,
 
    - рапорт участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МУ МВД РФ по ЗАТО Саров от 02 марта 2013 года об установлении фактов реализации спиртосодержащей продукции Ломовым С.К.,
 
    - письменными объяснениями Д., Р., Н., К., Ф. об известных им обстоятельствах торговли спиртным из помещения квартиры № ... дома № ... по ул. ... в г. Саров гражданам города,
- протоколами изъятия у Б., П. и Т. стеклянных емкостей со спиртосодержащей жидкостью 02 марта 2013 года,
 
    - письменными объяснения Б., П. и Т. об обстоятельствах приобретения ими спиртного у Ломова С.К. 02 марта 2013 года за плату,
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 марта 2013 года,
 
    - заключением экспертизы № от 17 апреля 2013 года, проведенной ГУ МВД РФ по Нижегородской области, согласно которому представленные на экспертизу образцы жидкости в трех емкостях содержат этиловый спирт, объемная доля которого составила 29,6%, денатурирующие добавки не обнаружены,
 
    - протоколом о доставлении лица для ознакомления с заключением эксперта и для составления протокола об адм. правонарушении,
 
    - сведениями из МИ ФНС РФ № по Нижегородской области, согласно которым Ломов С.К. регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет.
 
    Данные обстоятельства Ломовым С.К. не оспорены, при составлении протокола об адм. правонарушении от дачи объяснений он отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ему ст. 51 Конституции РФ.
 
    Осуществление Ломовым С.К. систематической деятельности, направленной на извлечение прибыли, т.е. предпринимательской деятельности, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, судья квалифицирует как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Малозначительным данное правонарушение не является, поскольку направлено против порядка ведения предпринимательской деятельности.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Ломова С.К., как физического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    При определении Ломову С.К. размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного им правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность- признания вины и раскаяния в совершенном правонарушении, отсутствие фактов привлечения ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года и полагает возможным определить наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, ближе к минимальному пределу.
 
Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Ломова Сергея Кирилловича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.
 
    Предупредить Ломова С.К. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок 60 дней от даты вступления постановления в законную силу (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
 
    Вручить Ломову С.К. квитанцию на оплату административного штрафа.
 
    Постановление исполнять по правилам ч. 1 ст. 32.2 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.
 
    Копию постановления направить должностному лицу МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области для сведения и контроля в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области.
 
Постановление составлено машинописным способом.
 
    П/П судьи Е.В. Садчиковой
 
    ...
 
    Судья          Е.В. Садчикова
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Нижегородской области
 
    («Управление внутренних дел МВД России в городе Саров, Нижегородской области»)
 
    ИНН ...
 
    КПП ...
 
    Р/с ... в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород
 
    БИК ...
 
    Код ОКАТО ...
 
    Код дохода ...
 
    Саровский горсуд НО
 
    Назначение платежа: Штраф МУ МВД г. Саров ...
 
    ...