Решение от 07 октября 2014 года №5-273/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
 
 
    07 октября 2014 года пос. Молоково Мировой судья судебного участка Молоковского района Тверской области Субботин А.И., рассмотревматериал об административном правонарушении, предусмотренный ст.12.27 ч.2 КоАП РФ, направленный начальника ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС>» <ФИО1> в отношении Смирнова <ФИО2>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА1> в мировой судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области от начальника ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС>» <ФИО1> поступил  материал по административному правонарушению, предусмотренному ст.12.27 ч.2 КоАП РФ, в отношении Смирнова <ФИО2>.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлена неполнота представленного материала, а именно в материале отсутствуют сведения о наличии права управления транспортным средствами либо удостоверения тракториста машиниста на день совершения правонарушения у Смирнова А.И.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья лишен возможности рассмотреть материал и   вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований Закона.
 
    Так же, должностным лицом, направившим административный протокол не была обеспечена явка правонарушителя Смирнова в день поступления административного материала к судье.
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ, следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    КоАП РФ, предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
     В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть пополнена при рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Смирнова <ФИО> - начальнику ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС>» <ФИО1> для устранения нарушений, изложенных в описательно-мотивировочной части.
 
 
    Мировой судья:                                                                                      А.И.Субботин
 
    Определение не вступило в законную силу.