Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-273/2014
Дело № 5-273/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Киров 23 июня 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Блинов С.В.,
с участием представителя ООО «{ ... }» - Щелчковой О.А. по доверенности,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова материалы административного дела в отношении ООО «{ ... }», юридический адрес: {Адрес изъят} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола об административном правонарушении от 02.06.2014 - при поступлении уведомления от ООО «{ ... }» {Дата изъята} о заключении трудового договора с иностранным гражданином { ... } было выявлено нарушение установленного порядка уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения. Согласно уведомлению, трудовой договор с иностранным гражданином { ... } Х.А. был заключен 23.04.2014, а уведомление поступило в службу занятости 08.05.2014, то есть с нарушением срока предоставления уведомления о заключении с ним трудового договора.
При рассмотрении дела представитель юридического лица – Щелчкова О.А. вину ООО «{ ... }» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, не признала, указав, что никаких нарушений порядка уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ, не имеется. ООО «{ ... }» уведомили территориальные органы ФМС России и органы занятости населения по субъекту РФ в установленные законом сроки.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Исследовав протокол об административном правонарушении, материалы административного дела, заслушав представителя ООО «{ ... }» - Щелчкову О.А., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13.1 ч.9 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан» и приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ст. 61 ТК РФ - трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Согласно представленным материалам - трудовой договор № 4/14 с иностранным гражданином { ... } заключен 23.04.2014, однако в соответствии с п.2 п.п. 2.1, 2.3 настоящего трудового договора – трудовой договор заключается с 07.05.2014 по 18.04.2015, дата начала работы с 07.05.2014, то есть трудовые отношения между работником и работодателем порождаются не самим фактом заключения трудового договора, а возникают с момента фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.
Трудовые отношения между работодателем и работником по факту допущения работника к работе возникают тогда, когда с работником заключен трудовой договор либо когда работник был допущен к конкретной работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя.
{ ... } Х.А. был допущен к работе с 07.05.2014, соответственно с этой даты необходимо исчислять установленный Законом срок уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения.
Согласно представленным материалам дела - уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора представлены в КОГКУ Центр занятости населения города Кирова - 08.05.2014, то есть в предусмотренный Законом трехдневный срок, что исключает нарушения ООО «{ ... }» порядка уведомления о заключении с иностранными гражданами трудовых договоров в части срока предоставления информации.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «{ ... }» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «{ ... }» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 23.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «{ ... }» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья
