Постановление от 01 июля 2014 года №5-273/2014

    Дело № 5-273/2014 ...
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Пенза         01 июля 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Калининой Л.Н.,
 
    с участием представителя МУП «Семь ключей» в лице и.о. директора Дуболазова С.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МУП «Семь ключей» (ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации ..., место нахождения: ...),
 
у с т а н о в и л:
 
    МУП «Семь ключей» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    Согласно протоколу № ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ...3 в отношении юридического лица МУП «Семь ключей», правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    ... в 16 часов 00 минут в здании Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по адресу: ..., при рассмотрении заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... ... к протоколу лабораторных исследований ... Б от ..., были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: пробы воды на вводе в жилой дом № ... по ... в ... и на вводе в котельную не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по мутности (7,38 мг/л - 7,96 мг/л при гигиеническом нормативе 1,5 мг/л), по цветности (57°-52° при нормативе 20°), содержанию железа (0,94 мг/л-0,96 мг/л при нормативе 0,3 мг/л).
 
    Представитель МУП «Семь ключей» в лице и.о. директора Дуболазова С.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину МУП «Семь ключей» в совершении административного правонарушения не оспаривал, с протоколом об административном правонарушении согласился полностью, пояснив, что в настоящее время решается вопрос о поставке воды из альтернативного источника.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности от ... ... при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить МУП «Семь ключей» административное наказание в виде штрафа.
 
    Виновность МУП «Семь ключей» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    -протоколом осмотра жилого ... в ... от ... (л.д. 34);
 
    - протоколом № ... от ... отбора (изъятия) проб и образцов, в соответствии с которым проведен отбор проб холодной и горячей воды на санитарно-химические и микробиологические показатели: на вводе в котельную и жилой ... в ... (л.д. 35-36)
 
    - заключением эксперта ... от ... филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах» (л.д. 39);
 
    - протоколом лабораторных исследований ... Б от ... (л.д. 40-41);
 
    - протоколом ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.46-47).
 
    Из копии Устава МУП «Семь ключей» следует, что предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 21-27), предметом деятельности которого является, в том числе сбор и очистка воды, а также распределение воды (п. 2.2 Устава).
 
    В соответствии с договором ... от ..., заключенным МУП «Семь ключей» и ООО «...» на отпуск питьевой воды и приём сточных вод, с учетом дополнительного соглашения к нему, ресурсоснабжающая организация (МУП «Семь ключей») приняла обязательства обеспечивать питьевой водой население, проживающее в многоквартирных домах, в том числе, в ... (л.д. 28-33).
 
    В силу положений ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
 
    В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 26 сентября 2001 года.
 
    В соответствии с требованиями п. 3.2 данных СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    Как следует из заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах» ... от ... питьевая вода в водопроводном кране при вводе в жилой ... по ... и в водопроводном кране при вводе в котельную ... не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.10-74-01:
 
    по мутности (7,38 мг/л - 7,96 мг/л при гигиеническом нормативе 1,5 мг/л), по цветности (57°-52° при нормативе 20°), по содержанию железа (0,94 мг/л-0,96 мг/л при нормативе 0,3 мг/л).
 
    Исследовав и оценив вышеизложенные доказательства, судья приходит к выводу о виновности МУП «Семь ключей» в совершении административного правонарушения, поскольку ресурсоснабжающая организация, приняв на себя функции по обеспечению питьевой водой многоквартирный дом, предоставило потребителям услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества, поставив питьевую воду не соответствующую санитарно-гигиеническим нормативам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.
 
    Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у МУП «Семь ключей» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства об обеспечении качества водоснабжения. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ресурсоснабжающей организацией были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
 
    Действия МУП «Семь ключей» суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в результате которого было нарушено право жителей на благоприятную среду обитания, возможность возникновения угрозы причинении вреда жизни, здоровья граждан.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судьей не усматривается.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что наказание МУП «Семь ключей» следует назначить в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    МУП «Семь ключей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ... в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН ..., БИК ..., КПП ..., КБК ..., ОКТМО ....
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...