Постановление от 09 апреля 2014 года №5-273/2014

Дело № 5-273/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г.Тосно                                09 апреля 2014 года        
 
        Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,
 
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Сербия Мунич Станко, 22 сентября 1957 года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Боярова, д.17, кв.37,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    24 марта 2014 года в 12 часов 00 минут сотрудниками отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе при рассмотрении документов на приеме по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.149, был выявлен гражданин Республики Сербия Мунич Станко, 22 сентября 1957 года рождения, как нарушивший режим проживания в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с требованиями п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Решением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.06.2012 года № 3852-12 гражданину Республики Сербия Мунич Станко разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, 30.08.2012 года ему было выдано разрешение на временное проживание сроком по 09.06.2015 года. В установленные законом сроки (в период с 30.08.2013г. по 30.10.2013г.) указанный иностранный гражданин уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе не подал.
 
    Указанные действия Мунич С. должностным лицом отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Мунич С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. В содеянном раскаялся. Пояснил, что 30.08.2012 года ему было выдано разрешение на временное проживание сроком по 09.06.2015 года, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, в период с 30.08.2013г. по 30.10.2013г., уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе не подал, так как считал, что уведомление нужно только для оформления вида на жительство. Явился в ОУФМС для подачи документов на оформление вида на жительство и выяснилось, что он нарушил законодательство. Состоял в браке с гражданкой РФ Мунич К.П., от брака с которой имеет совершеннолетнюю дочь Аславагросса Диану - гражданку РФ. Также имеет внучку Аславагросса Зою - гражданку РФ. В браке с Мунич К.П. ими приобретена квартира по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Победы, д.19, кв.14, а также жилой дом по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Дзержинского, д.29. Брак с Мунич К.П. расторгнут в 2007 году, раздел совместно нажитого имущества не производили. Поддерживает с бывшей женой, дочкой и внучкой хорошие отношения. С 2011 года находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Деминой Галиной Николаевной. Вначале проживали и вели совместное хозяйство с женой по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Боярова, д.17, кв.37, когда жена сильно заболела, перестала ходить, переехали с ней в квартиру бывшей тещи Ивановой З.И., которая помогает ему ухаживать за женой. Он также ухаживает за лежачей женой, проживает либо с ней в квартире либо в жилом доме на ул.Дзержинского, д.29. Живет на средства, вырученные от продажи построенных им жилых домов.
 
    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Мунич С., приходит к следующему.
 
    Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Неисполнение обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обстоятельства дела и факт совершения Мунич С. административного правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 254 от 24.03.2014 года;
 
    - объяснением Мунич С. от 24.03.2014 года;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Сербия Мунич С.;
 
    - копией разрешения Мунич С. на временное проживание, из которого следует, что зарегистрирован до 09.06.2015г. по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Боярова, д.17, кв.37;
 
    - копией визы Мунич С. как временно проживающего лица, многократной, действительной с 10.09.2012г. по 09.06.2015г.;
 
    - копией миграционной карты Мунич С.;
 
    - рапортом инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе о выявлении гражданина Республики Сербия Мунич С., имеющего РВП и не подавшего ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ;
 
    - справкой ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе от 24.03.2014г. о том, что Мунич С. не обращался лично в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе с 30.08.2013г. по 30.10.2013г. для подачи уведомления о подтверждении проживания в РФ, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
 
    - копией заявления Мунич С. о выдаче разрешения на временное проживание в РФ;
 
    - распиской Мунич С. от 30.08.2012г. в том, что ему разъяснено, что он обязан лично в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту жительства уведомление о подтверждении своего проживания в РФ;
 
    - сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым Мунич С. последний раз прибыл на территорию РФ 23.08.2012г., получил разрешение на временное проживание на период с 09.06.2012г. по 09.06.2015г., имеет многократную визу временно проживающего лица на срок с 10.09.2012г. по 09.06.2015г.; привлекался к административной ответственности: 03.11.2011г. - по ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, 15.03.2011г. - по ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа;
 
    - сведениями базы данных ИЦ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отсутствии данных о судимости, федерального и местного розыска, недействительности паспорта, наличию административных правонарушений в отношении Мунич С.; по сведениям учета и регистрации иностранных граждан, учету населения, Мунич С. зарегистрирован на период с 31.08.2012г. по 09.06.2015г. по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Боярова, д.17, кв.37.
 
    - копией свидетельства о заключении 07.10.2011 года брака между Деминой Галиной Николаевной – гражданкой России, и Станко Мунич, гражданином Республики Сербия, зарегистрированного Управлением ЗАГС администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области;
 
    - копией паспорта гражданки РФ Деминой Г.Н., из которого видно, что зарегистрирована по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Боярова, д.17, кв.37;
 
    - объяснением Ивановой З.И. от 09.04.2014г., из которого следует, является бывшей тещей Мунич Станко, что с ней в квартире по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.21, кв.6, проживают Демина Г.Н. и Мунич Станко, ведущие совместное хозяйство. Около 6 месяцев назад Демина Г.Н. оказалась в лежачем состоянии, Мунич С. ухаживает за женой, приносит продукты, готовит еду, кормит ее, находится рядом с ней до 24 часов, несколько раз в неделю остается ночевать. С Деминой Г.Н. Мунич С знаком около четырех лет. Мунич С. проживает в РФ с 1990 года, помогает материально своим дочери и внучке, являющимся гражданами РФ и также проживающими по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.21, кв.6.
 
    Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Мунич С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Мунич С. на территории РФ проживает в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Деминой Г.Н. Факт наличия между Мунич С. и Деминой Г.Н. семейных отношений материалами дела доказан.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Мунич С. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мунич С. на уважение семейной жизни.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Мунич С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствовало бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Мунич С. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Мунич Станко признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, БИК 044106001 ОКТМО 41648000, КБК19211640000016020140, расчетный счет 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья              Смирнова В.А.