Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-273/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
/г.Хабаровск, ул.Дзержинского, 89 «а»/ 19 июня 2014 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 Центрального района г. Хабаровска БелоусоваО.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Океан» /ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> года специалистом-экспертом по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Океан», которое в срок до <ДАТА3> не представило в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию.
Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой, а также размещением информации о нахождении в производстве мирового судьи дела об административном правонарушении на сайте судебного участка.
При таких обстоятельствах, суд считает надлежащим извещение ООО «Океан» о месте и времени рассмотрения дела и возможным, на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.
Изучив в совокупности представленные доказательства, мировой судья полагает вину ООО «Океан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установленной и доказанной.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых осуществляется представление информации в государственный орган (должностному лицу).
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный не представляет совсем (полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в государственный орган (должностному лицу) соответствующих сведений.
Факт совершения ООО «Океан» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>; запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором руководителю ООО «Океан» предложено предоставить сведения об обработке персональных данных физических лиц с указанием сроков, установленных п. 4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных» и предупреждением о привлечении к административной ответственности за не предоставление соответствующей информации. Уведомление получено юридическим лицом <ДАТА6>, что следует из карточки почтового уведомления о получении корреспонденции.
При таких обстоятельствах, действия ООО «Океан» квалифицируются по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Согласно п.4 ст.20 ФЗ «О персональных данных», Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Согласно п.5.1.1.4, 5.2.4 Положению «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Пунктом 4 Положения установлено, что Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы.
В силу п. 6.1 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
На территории Хабаровского края контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных осуществляет Дальневосточное Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Таким образом, требования Дальневосточного Управления Роскомнадзора о предоставлении информации, направленные юридическому лицу, являются законными и обоснованными.
Как установлено в судебном заседании, ответ на запрос Роскомнадзора, юридическое лицо до установленного срока, а именно, до <ДАТА8>, не представило, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, учитывая законодательную обусловленность своевременного предоставления требуемой информации, в действиях ООО «Океан», не представившего в установленные сроки необходимую информацию, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, которые могли бы быть положены в основу решения о прерывании срока представления информации, и, соответственно, увеличения этого срока, в процессе рассмотрения дела об административном правонарушения не установлено.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не установлено.
В силу положений ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Океан» /ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.С. Белоусова
