Постановление от 08 мая 2014 года №5-272/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-272/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 мая 2014 года                                                                       г.Н.Новгород
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Московского района г.Н. Новгорода
 
    Малинина И.А. (г.Н.Новгород, ул.Красных Зорь, д.14),
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    ООО «ГП «РегионГеология», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>,
 
У с т а н о в и л:
 
    ООО «ГП «РегионГеология» не представило в срок до 28.02.2014 г., 09.02.104 г., 23.03.2014 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сведения о состоянии использованных при производстве геодезических работ пунктов государственной геодезической сети.
 
    К мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении представитель  ООО «ГП «РегионГеология» не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом по адресу регистрации.
 
    Ходатайств об отложении судебного заседания, соответствующих требованиям ст.24.4 КоАП РФ, от ООО «ГП «РегионГеология» не поступило.
 
    Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, не является обязательным. Учитывая выше изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ГП «РегионГеология».
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что ООО «ГП «РегионГеология» получили в Управлении материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда на срок до 18.10.2013 г., 08.10.2013 г., 28.02.2014 г., 02.02.2014 г., 09.02.2014 г., 23.03.2014 г. и к указанному сроку должны были отчитаться о состоянии использованных пунктов. Перечисленные выше сроки были указаны в уведомлениях о направлении материалов, являются сроками окончания работ и сроками предоставления информации в Управление.
 
    Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса
 
    В соответствии с п.5 Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.1996 N 1170, организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в территориальные органы Федеральной службы геодезии и картографии России.
 
    В соответствии с пп.3.5 «Инструкции об охране геодезических пунктов ГКИНП-07-11-84», утвержденной ГУГК СССР 02.08.1984, Минобороны СССР 22.08.1984, предприятия, организации и учреждения Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР и подразделения Министерства обороны ежегодно до 1 февраля представляют в инспекции Госгеонадзора по их территориальной принадлежности сведения об установленных, обследованных и восстановленных геодезических пунктах - акты сдачи пунктов для наблюдения за сохранностью и картограммы (схемы) их расположения в масштабе 1:100000 (за исключением территорий городов и поселков городского типа). Организации других министерств и ведомств, выполнившие работы по установлению, обследованию и восстановлению геодезических пунктов, представляют эти материалы комиссиям территориальных инспекций Госгеонадзора при осуществлении ими государственной приемки работ. Одновременно представляются сведения о состоянии использованных при производстве работ геодезических пунктов по форме Приложения 5.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ГП «РегионГеология» не представило в срок до 18.10.2013 г., 08.10.2013 г., 28.02.2014 г., 02.02.2014 г., 09.02.2014 г., 23.03.2014 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сведения о состоянии использованных при производстве геодезических работ пунктов государственной геодезической сети. ООО «ГП «РегионГеология» были получены в Управлении установленным порядком материалы и данные ФКГФ в виде выписок координат и высот пунктов ГГС для выполнения геодезических работ на следующих объектах:
 
    - «Общественное здание с помещениями торгово-выставочного назначения по <АДРЕС> в Канавинском районе г.Н.Новгорода» использованы координаты пунктов ГГС: пп1724, пп8799, пп8851;
 
    - «Газовая котельная, <АДРЕС> района <АДРЕС> Новгорода» использованы координаты пунктов ГГС: пп4874, пп4898, пп4102;
 
    - «Жилой дом ОАО «Борская фабрика первичной обработки шерсти», в микрорайоне <АДРЕС> города областного значения Бор» использованы координаты пунктов ГГС: пп8707, пп7339, пп0978, пп1958, пп0144, пп6938;
 
    - «Газовая котельная, по <АДРЕС> района <АДРЕС> Новгорода» использованы координаты пунктов ГГС: пп4874, пп4898, пп4102;
 
    - «Канализационный коллектор», по адресу: <АДРЕС>, Нижегородской области использованы координаты пунктов ГГС: пп4547, пп6673, пп4834, пп4819;
 
    - «Очистные сооружения в <АДРЕС> Нижегородской области» использованы координаты пунктов ГГС: пп2318, пп3319, пп3199, пп1141, пп70;
 
    - «Строительство военного городка для размещения военнослужащих внутренних войск», по адресу: <АДРЕС> Новгорода использованы координаты пунктов ГГС: пп1739, пп9456, пп1744, пп8942, пп3027, пп8218.
 
    Выписки координат и высот пунктов ГГС передавались ООО «ГП «РегионГеология» в соответствии с заявлениями вх. <НОМЕР> от 17.10.2012, вх. <НОМЕР> от 03.07.2013, вх. <НОМЕР> и вх. <НОМЕР> от 28.11.2013, вх. <НОМЕР> от 02.12.2013, вх. <НОМЕР> от 09.12.2013 и вх. <НОМЕР> от 23.12.2013 о предоставлении в пользование материалов и данных ФКГФ.
 
    В уведомлениях исх. <НОМЕР> от 22.10.2012, <НОМЕР> КВ от 10.06.2013, исх. <НОМЕР> и исх. <НОМЕР> от 29.11.2013, исх. <НОМЕР> от 03.12.2013, исх. <НОМЕР> от 10.12.2013 и исх. <НОМЕР> от 24.10.2013 о направлении материалов ФКГФ указано, что материалы выданы на срок до 08 и 18 октября 2013 года, до 02, 09 и 28 февраля 2014 г., до 23 марта 2014 г. и предписано после выполнения работ на объектах предоставить в Управление информацию о состоянии использованных пунктов ГГС. До настоящего момента от ООО «ГП «РегионГеология» в Управление сведений о состоянии использованных при производстве геодезических работ пунктов ГГС не поступало. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
 
    На л.д.18-32 имеются заявления ООО «ГП «РегионГеология» о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных ведомств картографо-геодезических фондов с указанием сроков использования, а также сопроводительные письма о направлении в ООО «ГП «РегионГеология» материалов Федерального картографо-геодезического фонда для выполнения геодезических работ с указанием сроков использования материалов и необходимости представления в Управление информации о состоянии использованных геодезических пунктов.
 
             На л.д.13-17 имеются сведения о выдаче исходных данных Обществу с ограниченной ответственностью «Геологическое предприятие «РегионГеология» сроками до 18.10.2013 г., 08.10.2013 г., 28.02.2014 г., 02.02.2014 г., 09.02.2014 г., 23.03.2014 г.
 
    Согласно служебной записке на л.д.12 по результатам проведенного мониторинга использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда выявлено, что ООО «ГП «РегионГеология» нарушены сроки представления сведений о состоянии геодезических пунктов, использованных при производстве геодезических работ.
 
    Не доверять данным документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям закона, признаются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления факта непредставления ООО «ГП «РегионГеология» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сведений о состоянии использованных при производстве геодезических работ пунктов государственной геодезической сети в сроки до 18.10.2013 г., 08.10.2013 г., 28.02.2014 г., 02.02.2014 г., 09.02.2014 г., 23.03.2014 г. При этом из описания события правонарушения, вмененного в вину ООО «ГП «РегионГеология», мировой судья исключает непредставление сведений в сроки до 18.10.2013 г., 08.10.2013 г., 02.02.2014 г., поскольку согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ составляет 3 месяца и истек 19.01.2014 г., 09.01.2014 г. и 03.05.2014 г. соответственно.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашла своё подтверждение вина ООО «ГП «РегионГеология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
        При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «ГП «РегионГеология», имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ГП «РегионГеология», по делу не установлено.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19.7, 29.7-19.11,  КоАП РФ,  мировой судья
 
П о с т а н о в и л:
 
    ООО «ГП «РегионГеология» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
             Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
                       Мировой судья:                                 И.А.Малинина.    
 
 
                                                        Реквизиты для зачисления штрафа:
 
    р/с 40101810400000010002 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК <НОМЕР> Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области) ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> лицевой счет 04 321 W00 770 Назначение платежа: 321 1 16 90040 04 6000 140 (КБК); 22701000 (ОКТМО) Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты городских округов.
 
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.