Постановление от 08 июля 2014 года №5-272/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-34-272/ 2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Михайловка Волгоградской области 08 июля 2014 года ул. Республиканская, д. № 62 Мировой судья судебного участка № 34 Волгоградской области Моисеев М.Н., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Ускова В.Э., по доверенности от 01 января 2014 года № 12,рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 26 июня 2014 года, в отношении юридического лица - ООО «УК «Жилищное хозяйство», расположенного по адресу: <АДРЕС>
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении,
 
 
установил:
 
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <ДАТА> ведущим специалистом жилищно-коммунального отдела администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области <ФИО1>, в ходе исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА> по качеству предоставления ООО «УК «Жилищное хозяйство» коммунальной услуги горячее водоснабжение у потребителей, проживающих в квартире по адресу: <АДРЕС> в результате проведенных замеров температура подаваемой горячей воды после слива в течение 5 минут в точке водоразбора составила 33  градуса С, что не соответствует требованиям законодательства РФ о техническом регулировании СаНПиН 2.1.4 2498-09.
 
    При рассмотрении дела законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Усков В.Э. вину ООО «УК «Жилищное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ не признал, при этом показал, что между ООО «УК «Жилищное хозяйство» и ООО «Михайловское тепловое хозяйство» заключен договор теплоснабжения (энергоснабжения), по условиям которого ООО «Михайловское тепловое хозяйство» обязуется поставлять тепловую энергию и горячую воду в указанный многоквартирный дом надлежащего качества. Согласно акту проверки № 18 от 28 мая 2014 года температура воды на границе эксплуатационной ответственности между ООО «Михайловское тепловое хозяйство» и ООО «УК «Жилищное хозяйство» на вводе в многоквартирный дом составила 58° С. что на 2° ниже установленной законодательством нормы, в связи с чем ООО «УК «Жилищное хозяйство» по объективным причинам от него независящим не имело возможности поставлять горячую воду в многоквартирный дом, ввиду чего считает, что в действиях ООО «УК «ЖХ» отсутствует вина в совершении административного деяния. Просил прекратить производство по делу в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Опрошенная при рассмотрении дела свидетель Дементьева И.П. показала, что в ходе исполнения предписания №13 от 28 апреля 2014 года по качеству предоставления ООО «УК «Жилищное хозяйство» коммунальнойуслуги горячее водоснабжение у потребителей, проживающих в квартире по адресу: <АДРЕС> в результате проведенных замеров температура подаваемой горячей воды после слива в течение 5 минут в точке водоразбора составила 33  градуса С, что не соответствует требованиям законодательства РФ о техническом регулировании СаНПиН 2.1.4 2498-09. На данный момент все неполадки устранены. Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: в качестве доказательства по делу об административном правонарушении суду представлен протокол об административном правонарушении б/н от 28 мая 2014 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения. Обстоятельства административного правонарушения в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство» подтверждаются следующими доказательствами: - копией распоряжения главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Семисотова Н.П. от 27 мая 2014 года № 197-р «О проведении выездной проверки по исполнению управляющей организацией ООО «УК «Жилищное хозяйство» предписания органа государственного жилищного надзора №13 от 28 апреля 2014 года; - копией уведомления № 18 в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство» о проведении внеплановой выездной проверки от 27 мая 2014 года № 13-04/235; - копией акта проверки в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство» № 18 от 28 мая 2014 года; - копией предписания № 13 от 28 апреля 2014 года в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство»; - копией повторного предписания № 18 от 28 мая 2014 года в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство»; - копией устава ООО «УК «Жилищное хозяйство»; - копией протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «УК «Жилищное хозяйство» от 11 октября 2007 года; - копией свидетельства о постановке ООО «УК «Жилищное хозяйство» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «УК «Жилищное хозяйство»; - копией приказа № 02/06-ик от 17 июня 2013 года о продлении срока трудового договора с директором; - копией должностной инструкции №1 от 11 января 2012 года директора ООО «УК «Жилищное хозяйство»; - копией протокола № 1 по итогам голосования общего собрания собственников многоквартирного дома № 1 по улице Рубежной в городе Михайловке Волгоградской области; - копией договора управления № 1/5 от 26 ноября 2013 года ООО «УК «Жилищное хозяйство»; - копией договора управления № 1/34 от 01 декабря 2011 года; - копией акта осмотра в весенне-осенний период жилого дома № 1 по улице Рубежной в городе Михайловке Волгоградской области от 18 апреля 2013 года; - копией акта осмотра в весенне-осенний период жилого дома № 1 по улице Рубежной в городе Михайловке Волгоградской области от 23 августа 2013 года. К материалам дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, приобщена копия предписания № 13 от 28 апреля 2014 года в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство», в соответствии с которым ООО «УК «Жилищное хозяйство» в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 345 предписано незамедлительно обеспечить надлежащие параметры температуры подаваемой горячейводы в кв. <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице Рубежной в городе <АДРЕС> области.
 
    Предписание ООО «УК «Жилищное хозяйство» не обжаловано в установленном законом порядке.
 
    Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Исходя из содержания приведенной нормы, суд при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении должен выяснить законность предписания ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
 
    Согласно п. 2.4 части 2 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА> N 20 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
 
    Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, составленному ведущим специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Шапровой А.А., по адресу: <АДРЕС> в результате проведенных замеров температура подаваемой горячей воды после слива в течение 5 минут в точке водоразбора составила 33  градуса С. Замеры проводились цифровым измерителем температуры «Testo 905-Т2, заводской номер 39807733, свидетельство о поверке № 148217, действительное до 13 февраля 2015 года. Измерительный прибор соответствует требованиям стандартов. На момент проведения замеров ремонтные работы системы горячего водоснабжения не проводились.
 
    Данный акт проверки подписан директором ООО «УК «Жилищное хозяйство» Чепурновой И.Ф., замечаний к акту проверки не поступало. Согласно п. 5 приложения № 1 Правил № 354 температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СаНПиН 2.1.4. 2496-09 (температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 ° С и не выше 70°С). Согласно ч. 2. ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При рассмотрении дела установлено, что между ООО «УК «Жилищное хозяйство» и ООО «Михайловское тепловое хозяйство» заключен договор теплоснабжения (энергоснабжения), по условиям которого ООО «Михайловское тепловое хозяйство» обязуется поставлять тепловую энергию и горячую воду в указанный многоквартирный дом надлежащего качества. Согласно акту проверки № 18 от 28 мая 2014 года температура воды на границе эксплуатационной ответственности между ООО «Михайловское тепловое хозяйство» и ООО «УК «Жилищное хозяйство» на вводе в многоквартирный дом составила 58° С. что на 2° ниже установленной законодательством нормы, в связи с чем ООО «УК «Жилищное хозяйство» по объективным причинам от него независящим не имело возможности поставлять горячую воду в многоквартирный дом, в результате чего у ООО «УК «ЖХ» не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Оценивая представленные доказательствав их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «УК «Жилищное хозяйство» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд
 
 
постановил:
 
 
    прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
 
             Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 34 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Н.Моисеев