Определение от 18 июня 2014 года №5-272/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-07-272/2014
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    р.п.Елань Волгоградская область                                                18 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №7 Волгоградской области Криулина О.А., рассмотрев единолично административный материал в отношении Головко А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      Мировому судье судебного участка № 7 Волгоградской области из территориальной административной комиссии Еланского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения поступил административный материал в отношении Головко А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, постановлением Территориальной административной комиссии Еланского муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> Головко А.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Однако, Головко А.В. наложенный административный штраф, в установленный срок не оплачен.
 
    В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).
 
    При изложенных обстоятельствах в стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Однако, мировому судье поступил административный материал в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
 
      При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым возвратить в Территориальную административную комиссию Еланского муниципального района Волгоградской области протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему материалы в отношении Головко А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить в Территориальную административную комиссию Еланского муниципального района Волгоградской области протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему материалы в отношении Головко <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Мировой судья:                                                                                 О.А. Криулина