Постановление от 15 апреля 2013 года №5-272/2013г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-272/2013 г.
 
п. Шексна 15 апреля 2013 года
 
    Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Потапов К.А.
 
    при секретаре Зайцевой М.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8,37 КоАП РФ в отношении бригадира ООО «Апрель» Генералова Д.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностное лицо ООО «Апрель» - бригадир Генералов Д.С. на территории Вологодской области <данные изъяты> рыбопромысловый участок №, промысловый квадрат № осуществлял вылов водных биологических ресурсов ставными орудиями добычи (вылова), не обозначенными надлежащим образом, без разрешения и на РПУ, не предназначенном для этих целей в данный период времени. В промысловом журнале представлены сведения с указанием неверного наименования района добычи (вылова), а именно РПУ №. Генераловым Д.С. незаконно были выловлена рыба: судак -<данные изъяты> экз., щука – <данные изъяты> экз., лещ -<данные изъяты> экз. Рыба изъята по протоколу изъятия и выпущена в естественную среду обитания.
 
    В результате данных действий в отношении Генералова Д.С. старшим госинспектором отдела госконтроля надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО1 составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. По данному делу проведено административное расследования и материалы дела об административном правонарушении направлены в суд для рассмотрения.
 
    В судебном заседании старший госинспектор отдела госконтроля надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО1 суду пояснил, что в ходе отработки рейдового задания в квадрате № № № были обозначены сети – <данные изъяты> штук и <данные изъяты> сети рядом. Сети были поставлены недавно, разрешение на ловлю рыбы в данном месте не выдавалось. Было изъято <данные изъяты> сетей. Они не успели полностью изъять сети, так как был замечен нарушитель правил рыболовства. Заметив его, поехали к нему для составления протокола. За оставшимися сетями не вернулись, так как не хватило топлива. В тот же день ему позвонил старший госинспектор из <адрес> и сообщил, что это были сняты сети Генералова Д.С. и попросил разрешения дать Генералову Д.С. номер телефона ФИО1 После этого ему позвонил сам Генералов Д.С., просил вернуть сети. Изъятые сети не имели бирки, поэтому и было возбуждено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1.) приехал вновь на озеро <данные изъяты> и вынул остальные <данные изъяты> сетей, рыбы в сетях не было вообще, а рыба, которая была обнаружена в сетях ДД.ММ.ГГГГ была выпущена обратно в озеро. Доказательством того, что изъятые сети принадлежат именно Генералову Д.С., является в том числе и протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого осмотрена территория <данные изъяты> расположенная в западной части озера в <данные изъяты> от берега, что соответствует промысловому квадрату №, так как Генералову Д.С. разрешен вылов рыбы в РПУ №, это прибрежная зона и ее максимальное удаление от берега <данные изъяты> км. Просит назначить максимальное наказание в виде штрафа.
 
    Генералов Д.С., будучи надлежащим образом, извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Заслушав старшего госинспектора отдела госконтроля надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
 
    С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства
 
    Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением.
 
    Пунктом 53.7 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13 (ред. от 23.09.2011) установлено, что пользователя водными ресурсами не вправе использовать ставные (якорные) и дрифтерные орудия лова, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков установленного образца.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО1 проведено рейдовое задание № на территории Вологодской области, <адрес> в рыбопромысловом участке № в промысловой квадрате №. В ходе проведения мероприятий в указанном месте обнаружены установленные ставные орудия добычи (вылова) не обозначенные надлежащим образом в количестве <данные изъяты> штук.
 
    По протоколу изъятия № № от ДД.ММ.ГГГГ данные орудия вылова изъяты из водного объекта в количестве <данные изъяты> штук и <данные изъяты> штук по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно рейдовому заданию №.
 
    По протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ водные биоресурсы, а именно: судак- <данные изъяты> экземпляр примерным общим весом <данные изъяты> кг, щука – <данные изъяты> экземпляра примерным общим весом <данные изъяты> кг, лещ – <данные изъяты> экземпляров примерным общим весом <данные изъяты> кг изъяты и возвращены в естественную среду обитания. Данный факт подтвержден актом № о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ для установления лиц, причастных к нарушению правил рыболовства, старшим госинспектором ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    В ходе административного расследования было установлено, что лицом, причастным к нарушению правил рыболовства является должностное лицо бригадир Генералов Д.С., что подтверждается следующими обстоятельствами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России <данные изъяты> поступило заявление от Генералова Д.С. с просьбой привлечь к уголовной ответственности лиц, похитивших его рыболовные сети в количестве <данные изъяты> штук.
 
    В ходе проверки было установлено, что Генералов Д.С. нарушил правила рыбной ловли – выставил ставные сети, не имея на то разрешения, в его действиях усматривались признаки преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, однако для возбуждения уголовного дела необходимо причинение крупного ущерба, что в данном случае отсутствовало. В действиях ФИО1. отсутствовал состав какого-либо преступления, так как сети он изъял на законных основаниях.
 
    Постановлением старшего УУП МО МВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по заявлению Генералова Д.С. в отношении ФИО1 было отказано за отсутствием состава преступления.
 
    Постановлением следователя Кирилловского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ также было установлено, что ФИО1 при выполнении возложенных на него обязанностей действовал в соответствии с должностным регламентом, его действия были законны и обоснованны, он пресекал незаконный лов рыбы в местах, где лов сотрудниками ООО «Апрель» не разрешен, в связи с чем было отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 285 и ст. 286 УК РФ.
 
    Принадлежность рыболовных сетей Генералову Д.С. подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены рыболовные сети Генералова Д.С. на территории РПУ № в квадрате №, в <данные изъяты> м от западной окраины <адрес>.
 
    Данный факт также подтвержден картой - схемой рыбопромысловых участков <данные изъяты> озера.
 
    Договором о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Апрель» вправе осуществлять добычу (вылов) биологических ресурсов в границах рыбопромыслового участка. При этом оно обязано осуществлять обозначение границ рыбопромыслового участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю и использовать рыбопромысловый участок по назначению и в установленных границах.
 
    Согласно расчету ущерба, причиненного водным биоресурсам от ДД.ММ.ГГГГ в результате незаконной добычи должностным лицом Генераловым Д.С. причинен ущерб в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом в судебном заседании доказано, что бригадир Генералов Д.С. допустил нарушение п.п. 53.1, 53.3, 53.7 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения Д.С. Генералова от административной ответственности не имеется.
 
    При назначении наказания Генералову Д.С. суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного и считает возможным подвергнуть Генералова Д.С. наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8,37, 29.9 -29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Генералова Д.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8,37 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией сетей, указанных в протоколах изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 30 дней по реквизитам:
 
    ИНН 7841362227 КПП 784101001
 
    в УФК по Вологодской области (Северо-Западное Территориальное управление Федерального агентства по рыболовству)
 
    Р/счет 40101810700000010002
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда
 
    БИК 041909001 код ОКАТО 19258551000
 
    Код бюджетной классификации 07611690050056000140
 
    Обязать Генералова Д.С. в указанный срок копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Шекснинский районный суд Вологодской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Потапов К.А