Постановление от 16 мая 2013 года №5-272/2013

№ 5-272/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 мая 2013 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе судьи Колбаевой Ф.А.,
 
    при секретаре Чурбаковой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1,
 
установил:
 
    <дата> года в <данные изъяты> при проведении таможенного оформления пассажиров международного авиарейса № <номер> сообщением «<адрес>», должностными лицами таможенного поста «Аэропорт Астрахань» Астраханской таможни в сопровождаемом багаже <ФИО>1 обнаружен незадекларированный в установленном порядке товар:
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 50 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 7 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 11 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - мобильный телефон <данные изъяты>, всего 1 штука;
 
    - мобильный телефон <данные изъяты>, всего 2 штуки;
 
    - чехлы для мобильных телефонов различных расцветок и производителей, всего 46 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - аккумуляторная батарея с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - зарядное устройство с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - задние панели для <данные изъяты>, черного и белого цветов, всего 20 штук;
 
    - адаптеры (зарядное устройство) с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - чехол с батареей в упаковке, содержащей надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - чехлы в упаковках, содержащих надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - пленка защитная для телефона в упаковке, содержащей надписи: <данные изъяты>, всего 15 штук;
 
    - адаптеры для нано сим-карты в упаковке, содержащей надпись <данные изъяты>, всего 10 штук;
 
    - аккумуляторы, на упаковках надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - батарее, 2 штуки, с надписью на упаковке <данные изъяты>, 2 штуки без упаковки, всего 4 штуки.
 
    По данному факту <дата> года уполномоченным отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>4 в отношении <ФИО>1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное расследование.
 
    <дата> года в отношении <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО>1 вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>8, в судебном заседании пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту перемещения <ФИО>1 через таможенную границу Таможенного союза товаров в виде мобильных телефонов, различных модификаций, и аксессуаров к ним, незадекларированных в установленном порядке.
 
    Суд, выслушав <ФИО>1, представителя Астраханской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    На основании п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
 
    характера и количества товаров;
 
    частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Согласно п. 4 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 173 Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных настоящим Кодексом или иными международными договорами государств - членов таможенного союза, - законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 174 Таможенного кодекса Таможенного союза, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    На основании ч. 1 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 
    Судом установлено, что <дата> года в <данные изъяты> при проведении таможенного оформления пассажиров международного авиарейса № <номер> сообщением «<адрес>», должностными лицами таможенного поста «Аэропорт Астрахань» Астраханской таможни в сопровождаемом багаже <ФИО>1 обнаружен незадекларированный в установленном порядке товар:
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 50 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 7 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 11 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - мобильный телефон <данные изъяты>, всего 1 штука;
 
    - мобильный телефон <данные изъяты>, всего 2 штуки;
 
    - чехлы для мобильных телефонов различных расцветок и производителей, всего 46 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - аккумуляторная батарея с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - зарядное устройство с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - задние панели для <данные изъяты>, черного и белого цветов, всего 20 штук;
 
    - адаптеры (зарядное устройство) с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - чехол с батареей в упаковке, содержащей надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - чехлы в упаковках, содержащих надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - пленка защитная для телефона в упаковке, содержащей надписи: <данные изъяты>, всего 15 штук;
 
    - адаптеры для нано сим-карты в упаковке, содержащей надпись cmzwt, всего 10 штук;
 
    - аккумуляторы, на упаковках надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - батареи, 2 штуки, с надписью на упаковке <данные изъяты>, 2 штуки без упаковки, всего 4 штуки.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается актом таможенного досмотра № <номер> от <дата> года (т. 1 л.д. 10-43).
 
    Из служебной записки Отдела таможенных процедур и таможенного контроля Астраханской таможни № <номер> от <дата> года (т. 1 л.д. 147) усматривается, что с учетом характера и количества, товар, ввезенный <ФИО>1 на таможенную территорию Таможенного союза, не относится к товарам для личного пользования. В соответствии с п. 4 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года, товар считается незаконно перемещенным через таможенную границу, и подлежит таможенному оформлению в общем порядке, без учета положений гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что товар, перемещенный <ФИО>1 <дата> года, ввозился на таможенную территорию Таможенного союза с целью использования в предпринимательской деятельности, и подлежал таможенному оформлению в общем порядке путем подачи декларации на товары.
 
    Однако, в нарушение ст.ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, указанный товар по установленной форме (устной, письменной или электронной) при пересечении Таможенного поста «<данные изъяты>» Астраханской таможни задекларирован не был.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 10311000-245/2012 от 25 февраля 2013 года (т. 2 л.д. 39-45).
 
    Вместе с тем, <ФИО>1 не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод, что установленная ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность задекларировать товар не исполнена ввиду чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.
 
    Довод заявителя о неосведомленности о необходимости таможенного декларирования перемещаемого товара суд полагает несостоятельным, поскольку в силу общей правовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение
 
    Таким образом, <ФИО>1 допустил нарушение ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно не заявил товар к таможенному оформлению.
 
    Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях <ФИО>1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Незадекларированный товар был изъят в присутствии понятых, о чем составлен протокол изъятия от <дата> года (т. 1 л.д. 61-66), и передан на хранение уполномоченному по особо важным делам ОАР Астраханской таможни капитану таможенной службы <ФИО>16 по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне от <дата> года (т. 1 л.д. 68-70).
 
    Из экспертного заключения Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № <номер> от <дата> года (т. 1 л.д. 232-274) следует, что стоимость изъятого у <ФИО>1 товара по состоянию на <дата> года составила <данные изъяты>.
 
    Принимая во внимание, что, согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, а также то обстоятельство, что ранее <ФИО>1 к административной ответственности не привлекался (т. 2 л.д. 2), суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации, что составляет <данные изъяты>.
 
    По данному делу судебные издержки отсутствуют.
 
    Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 179, 181, 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.ст. 16.2, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации, - <данные изъяты> )рублей.
 
    Сумму штрафа перечислить по реквизитам Астраханской Таможни:
 
    Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701
 
    БИК <номер>
 
    Сет № <номер>
 
    ИНН <номер>
 
    ОКАТО <номер>
 
    КПП <номер>
 
    КБК <номер>
 
    Назначение платежа – «код таможенного органа: <номер>; лицо, за которое платят; штраф; сумма; номер и дата вынесения постановления».
 
    Разъяснить <ФИО>1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в части сроков уплаты административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении в случае неуплаты административного штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебного приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Предметы административного правонарушения –- мобильные телефоны <данные изъяты>;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 7 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 11 штук;
 
    - мобильные телефоны <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - мобильный телефон <данные изъяты>, всего 1 штука;
 
    - мобильный телефон <данные изъяты>, всего 2 штуки;
 
    - чехлы для мобильных телефонов различных расцветок и производителей, всего 46 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - флэш-карты с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - аккумуляторная батарея с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - зарядное устройство с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 5 штук;
 
    - задние панели для <данные изъяты>, черного и белого цветов, всего 20 штук;
 
    - адаптеры (зарядное устройство) с надписью на упаковке <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - чехол с батареей в упаковке, содержащей надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - чехлы в упаковках, содержащих надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - пленка защитная для телефона в упаковке, содержащей надписи: <данные изъяты>, всего 15 штук;
 
    - адаптеры для нано сим-карты в упаковке, содержащей надпись <данные изъяты>, всего 10 штук;
 
    - аккумуляторы, на упаковках надписи: <данные изъяты>, всего 3 штуки;
 
    - батареи, 2 штуки, с надписью на упаковке <данные изъяты>, 2 штуки без упаковки, всего 4 штуки.
 
    изъятые по протоколу изъятия от <дата> года и переданные на хранение уполномоченному по особо важным делам ОАР Астраханской таможни капитану таможенной службы <ФИО>16 по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне от <дата> года, находящихся на хранении в КХВД Астраханской таможни по адресу: <адрес>, вернуть законному владельцу <ФИО>1 после таможенного оформления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.
 
    Судья Ф.А. Колбаева