Определение от 26 июня 2013 года №5-272/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-272/13
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о  передаче  протокола об административном правонарушении и
 
других материалов дела на рассмотрение по подведомственности
 
 
26 июня 2013 г.                                    г. Протвино Московской области
 
 
    Мировой судья 198 судебного участка Протвинского судебного района Московской области Лебедева С.Л.,
 
    рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.19.7 КоАП РФ  в отношении Байбакова Владимира Николаевича, <ДАТА2> г.рож., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  
 
 
    у с т а н о в и л :
 
 
    <ДАТА3> мировому судье 198 судебного участка Протвинского судебного района Московской области поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Байбакова В.Н.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Байбаков В.Н. обвиняется в совершении административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок - <ДАТА4> в ОГПН ФГКУ СУ ФПС <НОМЕР> МЧС России материалов по изменению функционального назначения помещений и объемно-планировочных решений по клубу «Промзона», расположенному по адресу: <АДРЕС>, и спортивному комплексу «Олимп», расположенному по адресу: <АДРЕС>, собственником которых является ОАО «РАТЕП», <АДРЕС>.
 
    Согласно ст.29.5 ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Как следует из разъяснения, содержащегося в пп.«з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то место совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган истребованные сведения.
 
    Данная позиция содержится в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 г.», утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г. в редакции от 08.12.2010 г. (вопрос 12) и «Бюллетене судебной практики Московского областного суда за третий квартал 2011 г.», утвержденного президиумом Мособлсуда 21.12.2011 г.
 
    С учетом вышеизложенного, местом совершения указанного административного правонарушения является место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган истребованные сведения, а именно: место нахождения ОАО «РАТЕП», генеральным директором которого является Байбаков В.Н.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, ОАО «РАТЕП» расположено по адресу: <АДРЕС>.
 
    В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
    Учитывая вышеизложенное, поскольку рассмотрение данного дела  не относится к компетенции мирового судьи 198 судебного участка Протвинского судебного района Московской области, указанное дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Серпуховского судебного района Московской области по месту нахождения лица, не представившего в контролирующий орган истребованные сведения.
 
    Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, мировой судья
 
 
    о п р е д е л и л :
 
 
    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.19.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «РАТЕП» Байбакова Владимира Николаевича по подведомственности на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Серпуховского судебного района Московской области по месту нахождения лица, не представившего в контролирующий орган истребованные сведения.
 
 
 
 
Мировой судья                                                 С.Л. Лебедева