Постановление от 02 апреля 2014 года №5-27/2014

Дело № 5-27/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    2 апреля 2014 года с. Майма
 
    Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего Ередеевой А.В.,
 
    при секретаре Суртаевой М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении юридического лица <данные изъяты> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, находящегося в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> при проверки разрешения на добычу охотничьих ресурсов было установлено, что <данные изъяты> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> выдало разрешение на добычу охотничьих ресурсов, однако в разрешении не указанны вид/ группа видов охотничьих ресурсов, количество особей, пол, возраст и норма добычи особей, нарушив тем самым, своими действиями ст. 35 ФЗ от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире»; п.п. 3,4 ст. 30 ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»; п.п. 16,17 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении порядка выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    В судебное заседании председатель <данные изъяты> Остапенко А.В. по факту административного правонарушения пояснил, что действительно в разрешение, в силу большой загруженности, не были указанны вид/ группа видов охотничьих ресурсов, количество особей, пол, возраст и норма добычи особей, но вместе с тем указанные сведения имеется в путевки-договор, без которой лицо, охотник, которому выдавалось разрешение не сможет произвести охоту.
 
    Допрошенный в судебном заседании Долгих А.Н. пояснил, что при предоставлении в комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира РА, охотником Гороховым разрешения, выданного «Обществом охотников и рыболовов» было установлено, что при его выдачи обществом нарушено ряд Федеральных законов, а именно порядок выдачи разрешения. Но при этом Долгих А.Н. не отрицал, что негативных последствий с учетом выданного разрешения не наступило, охота произведена не была.
 
    Свидетель Горохов С.А. в суде пояснил, что он, в августе 2013 года обращался с заявлением в Общество охотников и рыболовов, о выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов- рябчика, после чего ему было выдано разрешение, что в нем было указанно он не смотрел, но помнит, что в путевки-договоре точно были указанны «рябчик-5 штук», отсутствие в разрешении указанных сведений было установлено при его сдачи, при этом никакой охоты он не осуществил, осуществить охоту на другой вид животного, с учетом того, что в разрешении ничего не было, он бы не смог, поскольку у него на руках была путевка –договор в котором конкретно указан вид и количество.
 
    Кречетова Т.П. в судебном заседании пояснила, что она принимала заявление от Горохова С.А. и выдавала уже подписанное председателем общества разрешение, и автоматически, с учетом нагрузки, поскольку на тот период была большая загруженность по выдачи разрешений не указала вид/ группу видов охотничьих ресурсов, количество особей, пол, возраст и норма добычи, хотя в путевке-договоре и в заявлении были указанны «рябчик-5 штук».
 
    Исследовав материалы дела, судья считает вину юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, доказанной.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 3 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Статьей 35 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ "О животном мире" предписано, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.
 
    В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 121 п. 16 предусмотрено, что в разрешении указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество охотника; данные основного документа, удостоверяющего личность охотника; наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем; дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер; вид охоты, который предполагается осуществлять; сведения о добываемых охотничьих ресурсах; количество добываемых охотничьих ресурсов; сроки охоты и места охоты.
 
    Пунктом 17, предусмотрено, что разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи копытных животных и медведей. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов разрешение выдается на отлов или отстрел 1) конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи); 2) количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).
 
    Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, объяснениями Горохова С.А., Долгих А.Н., Остапенко А.В., Кречетовой Т.П., разрешением на добычу охотничьих ресурсов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Суд находит установленным, что <данные изъяты> выдало разрешение на добычу охотничьих ресурсов, без указания в нем вида/ группы видов охотничьих ресурсов, количество особей, пол, возраст и норму добычи особей, нарушив своими действиями ст. 35 ФЗ от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире»; п.п. 3,4 ст. 30 ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»; п.п. 16,17 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении порядка выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов», то есть нарушило правила пользования объектами животного мира, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Часть 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи.
 
    Животные, в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 7-ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> "Об охране окружающей среды" являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
 
    Следовательно, объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются и отношения в области охраны окружающей среды. Поэтому, в силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение, составляет один год.
 
    По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершение административного правонарушения, не является безусловным основанием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения совершенного «<данные изъяты>, признавшим вину, а также отсутствие опасных угроз для общества, отсутствие вреда и наступивших последствий, полагаю возможным освободить «Общество охотников и рыболовов» совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8. 37 КоАП РФ от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> прекратить, от административной ответственности по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ освободить, с объявлением юридическому лицу «Обществу охотников и рыболовов» устного замечания.
 
    Копию постановления по делу об административном правонарушении направить сторонам, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения указанного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В. Ередеева