Постановление от 16 апреля 2014 года №5-27/2014

    <данные изъяты>                                      № 5-27/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Московская область 16 апреля 2014 года
 
    г. Реутов
 
    Председательствующий федеральный судья Реутовского городского суда Московской области Васильев А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Куракина Е.Н., адвоката Балукова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Самарцевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении
 
    Куракина Евгения Николаевича, <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ УУП группы УУ и ПДН пункта полиции обслуживающего <данные изъяты> капитаном полиции ФИО15 в отношении Куракина Е.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    В тот же день административный материал и протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Куракина Е.Н., был передан по подведомственности в Реутовский городской суд <адрес>.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20.2. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 65-ФЗ) нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
 
    В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
 
    Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
 
    Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
 
    В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
 
    К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ст. 5).
 
    Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Куракин Е.Н. и ФИО5 обратились в Администрацию <адрес> с просьбой разрешить провести ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 до 13 часов 00 минут публичное мероприятие в форме пикета с количеством участников до 30 человек. Целью публичного мероприятия является выражение протеста против необоснованного грубого нарушения ГПК РФ, нарушения прав граждан, и неоправданного на 300% ложного решения <данные изъяты> по делу о ликвидации ТСЖ, а также несогласия с заказными решениями в защиту интересов преступного сообщества, курирующего строительный бизнес на всех уровнях исполнительной, законодательной и судебной власти в <данные изъяты>. Место проведения пикета – <адрес>, около здания <данные изъяты>
 
    В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ Куракину Е.Н. был вручен ответ Руководителя Администрации № № о согласовании места проведения публичного мероприятия - концертная площадка центрального городского парка в южной части города.Из представленных материалов следует, что Куракин Е.Н., будучи организатором публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения пикетирования, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, организовал и провел несогласованное с органами исполнительной власти в лице Администрации <адрес> пикетирование.
 
    Организатор публичного мероприятия, каковым является Куракин Е.Н., не праве проводить его, если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места проведения публичного мероприятия.
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что являясь организатором публичного мероприятия, Куракин Е.Н, не предпринял мер к недопущению проведения несогласованного по месту публичного мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность Куракина Е.Н. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
 
    - показаниями свидетелей ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО16 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении;
 
    - протоколом АА № об административном правонарушении;
 
    - рапортом (л.д. 3);
 
    - объяснениями ФИО13;
 
    - уведомлением Куракина Е.Н. в администрацию <адрес> о проведении публичного мероприятия;
 
    - ответом администрации <адрес> на уведомление Куракина Е.Н.;
 
    - актом администрации <адрес> (л.д. 21);
 
    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании Куракина Н.Н.
 
    Суд находит необоснованными доводы Куракина Е.Н. о прекращении настоящего административного дела в связи с фальсификацией протокола об административном правонарушении, по следующим основаниям.
 
    Как следует из заявления Куракина Е.Н., ему был вручён протокол о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, однако в деле представлен другой протокол о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, с которым он не ознакомлен и он ему не вручался.
 
    Свидетель ФИО15 при допросе в судебном заседании подробно объяснил ситуацию о замене протокола об административном правонарушении, и его показания в этой части объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании акта об уничтожении документов № на 3-х листах, копии журнала регистрации протоколов об административных правонарушения на 2-х листах.
 
    Таким образом, судом установлено, что первоначально врученный Куракину Е.Н. протокол об административном правонарушении не был зарегистрирован в соответствующем журнале, и в последующем первый его экземпляр был уничтожен как испорченный. В свою очередь Куракин Е.Н. отказался от получения другого протокола, с переквалификацией его действий на ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, менее тяжкой по санкции чем ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, указанной в первоначальном протоколе.
 
    При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для прекращения настоящего дела об административном правонарушении, в том числе по основаниям фальсификации протокола об административном правонарушении, как не нашедшей своего подтверждения в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что квалификация действия Куракина Е.Н. по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильной, так как он, являясь организатором публичного мероприятия, нарушил установленный порядок организации либо проведения пикетирования.
 
    Назначая Куракину Е.Н. наказание, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает: совершение административного правонарушения впервые, положительную характеристику Куракина Е.Н. с места жительства, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, из альтернативных видов наказания суд назначает ему наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ.
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Куракина Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение 10 суток.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ) с представлением в дело оригинала документа об уплате штрафа. При отсутствии в деле документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Судья: (подпись) А.С. Васильев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>