Постановление от 06 марта 2014 года №5-27/2014

<данные изъяты>
 
№ 5-27/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Ялуторовск 06 марта 2014 года
 
    Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Ялуторовский КСМ», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <адрес>, ИНН №,
 
установил:
 
    28 февраля 2014г. <данные изъяты> территориального отдела в г.Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Ялуторовский КСМ», расположенного по <адрес>.
 
    При проведении планового мероприятия по надзору за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности ЗАО «Ялуторовский КСМ» 27 февраля 2014г. в 10 часов 50 минут при рассмотрении представленных юридическим лицом - ЗАО «Ялуторовский КСМ» документов: штатного расписания от 01.10.2013г.; путевого листа грузового автомобиля (Камаз 65115) № от 10.02.2014г.; путевого листа грузового автомобиля (Камаз 54115-15) № от 19.02.2014г. (с допуском водителей по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, который проведен инспектором по профилактическим осмотрам ФИО1.); приказ (распоряжение) № от 28.08.2012г. о переводе работника (ФИО1) на другую работу (инспектором по профилактическим осмотрам) с 01.09.2012г.; удостоверение о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 с 23.06.2010г. по 25.06.2010г. «По программе подготовки медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств», должностной инструкции <данные изъяты> №, утвержденную <данные изъяты> ЗАО «Ялуторовский КСМ» 09.01.2013г., обнаружено, что юридическое лицо - ЗАО Ялуторовский «КСМ», юридический адрес: <адрес>, допустило нарушение требований ч. 1, ч.2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 46 ст.12. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
        Тем самым юридическое лицо – ЗАО «Ялуторовский КСМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
 
        Материал в отношении ЗАО «Ялуторовский КСМ» <данные изъяты> территориального отдела Роспотребнадзора в Заводоуковском, Упоровском, Юргинском районах ФИО2 направлен в Ялуторовский районный суд для рассмотрения по существу.
 
    Представитель ЗАО «Ялуторовский КСМ» Паутов В.Е., действующий на основании доверенности № 06 от 06.03.2014 г., в судебном заседании признал факт совершения указанного правонарушения и пояснил, что ведётся работа по устранению данного правонарушения, и будет всё устранено. Просит суд не приостанавливать деятельность ЗАО «Ялуторовский КСМ».
 
    Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в Заводоуковском, Упоровском, Юргинском районах Бахтеева Е.С. выступающая на основании доверенности № 04 от 07.02.2014 г. в судебном заседании пояснила, в связи с тем, что на предприятии ведётся работа по устранению выявленного правонарушения, и для того, чтобы не было приостановлена работа целого предприятия, просит назначить административное наказание в виде минимального штрафа.
 
    Заслушав представителя ЗАО «Ялуторовский КСМ» Паутов В.Е, представителя территориального отдела Роспотребнадзора в Заводоуковском, Упоровском, Юргинском районах Бахтееву Е.С., исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ЗАО Ялуторовский «КСМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:
 
    - протоколом № об административном правонарушении от 28.02.2014г (л.д. 7-8) составленного в связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологических требований, с которым был ознакомлен представитель юридического лица ЗАО «Ялуторовский КСМ» ФИО3., указавший, что с нарушением согласен;
 
    - требованием ведущего специалиста-эксперта ФИО4. о предоставлении ЗАО Ялуторовский «КСМ» заверенных копий документов, подтверждающие надлежащее исполнение действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей: лицензию на медицинскую деятельность (проведение предрейсовых медицинских осмотров) (л.д.5-6);
 
        -приказом (распоряжением№ от 28.08.2012 г. о переводе ФИО1 на другую работу – <данные изъяты>) с 01.09.2012 г.(л.д.10);
 
    - должностной инструкцией <данные изъяты> №, утвержденную генеральным директором ЗАО «Ялуторовский КСМ» 09.01.2013 г. (л.д.11-12);
 
    - удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 с 23.06.2010г. по 25.06.2010г. «По программе подготовки <данные изъяты>» (л.д.13);
 
        - штатным расписанием от 01.10.2013г., утвержденную генеральным директором ЗАО «Ялуторовский КСМ». (л.д.14-18);
 
    - путевым листом грузового автомобиля (Камаз 54115-15) № от 19.02.2014г. (с допуском водителей по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, который проведен <данные изъяты> ФИО1); (л.д.29);
 
    - путевым листом грузового автомобиля (Камаз 565115) № от 10.02.2014г. (с допуском водителей по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, который проведен <данные изъяты> ФИО1); (л.д.30);    - свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе ЗАО «Ялуторовский КСМ» (л.д.34-35);
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.40-43);
 
    - приказом о приеме на работу № от 13.08.2012 г. ФИО3 в должности <данные изъяты> ЗАО «Ялуторовский КСМ» (л.д.44);
 
    О дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении генеральный директор ЗАО «Ялуторовский КСМ» ФИО3 был уведомлен 28.02.2014 г. (л.д. 9).
 
    Протокол составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ.
 
    Оценив имеющиеся в деле, представленные суду и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина ЗАО «Ялуторовский КСМ» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения, нашла свое подтверждение материалами административного дела и пояснениями представителя ОАО ЗАО «Ялуторовский КСМ» Паутова В.Е., признавшего факт совершения ЗАО «Ялуторовский КСМ» данного административного правонарушения, и представителя территориального отдела Роспотребнадзора в Заводоуковском, Упоровском, Юргинском районах Бахтеевой Е.С.
 
    В силу ч.1, 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности:
 
    Пунктом 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");
 
    В соответствии с Приложением к Положению «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) относятся к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
 
    Действия ЗАО «Ялуторовский КСМ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Нормами ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «Ялуторовский КСМ» является признание вины представителем ЗАО «Ялуторовский КСМ».
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Ялуторовский КСМ», в судебном заседании не установлено.
 
    С учетом вышеизложенного суд полагает возможным назначить ЗАО «Ялуторовский КСМ» штраф в размере 170 000 рублей.
 
        Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Ялуторовский КСМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, расположенного по адресу: <адрес> - ОГРН №, ИНН № и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: КБК 141 116 28000016000 140; Администратор платежа (получатель) УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); ИНН 7203158490; КПП 720301001; Р/счет 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; БИК 047102001. ОКАТО 71415000000.
 
    Разъяснить ЗАО «Ялуторовский КСМ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья
 
    Ялуторовского районного суда М.С.Петелина