Постановление от 21 мая 2014 года №5-27/2014

Дело № 5-27/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    21 мая 2014 года              г. Камень-на-Оби
 
    Судья Каменского городского суда Алтайского края Хрипунова О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Немовой И. С., <данные изъяты>, проживающая по адресу: ....,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, составленному ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень -на - Оби, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском районах Ш.., в ходе административного расследования в отношении ИП Немовой И.С. по требованию прокуратуры от <данные изъяты>, установлено: что в предприятии <данные изъяты> расположенном по адресу: .... ИП Немовой И.С. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:
 
    - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений <данные изъяты>не предусматривают поточности встречного движения посетителей и персонала (в баре один вход), что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01;
 
    - бытовые помещения - туалеты для персонала и посетителей не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением, что является нарушением п.4.4 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Указанное является нарушением ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», таким образом, ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Камень - на - Оби, Каменском, Крутихинском и Тюменцевском районах (далее по тексту - ТОУ Роспотребнадзора в Алтайском крае) указывает на совершение индивидуальным предпринимателем Немовой И.С. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ.
 
    ИП Немова И.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель ТОУ Роспотребнадзора в Алтайском крае Глотов П.С. пояснил, что факт совершения правонарушения ИП Немовой И.С., подтвержден в ходе проведения административного расследования по требованию прокуратуры от <данные изъяты>, выявленные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ***, в отношении ИП Немовой И.С., установлен временный запрет деятельности <данные изъяты> расположенного по адресу:..... Однако, на день рассмотрения дела в суде, выявленные нарушения устранены, согласно протоколу осмотра от *** в баре оборудован второй вход (для персонала и загрузки товаров), а также в туалетах оборудована вентиляция с естественным побуждением, автономная.
 
    Данные обстоятельства подтверждены пояснениями свидетелей ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Ш.., и <данные изъяты> <данные изъяты>», действующей на основании доверенности от ИП Немовой И.С. К.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15 Закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 с 01 февраля 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года.
 
    Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (п.1.2).
 
    Пунктом 4.1. СП 2.3.6.1079, установлено, что условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).
 
    В соответствии с п. 5.1. СП 2.3.6.1079 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем Немовой И.С. подтверждается следующими доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от *** № (л.д.<данные изъяты>), актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от *** (л.д. <данные изъяты>), протоколом № о временном запрете деятельности от *** (л.д. <данные изъяты>), протоколом № об административном правонарушении от *** (л.д. <данные изъяты>), объяснениями К. (л.д.<данные изъяты>), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** (л.д. <данные изъяты>).
 
    Наличие у Немовой И.С. статуса индивидуального предпринимателя, а также принадлежность помещения бара ей на законных основаниях - на праве аренды, подтверждается справкой налогового органа (л.д. <данные изъяты>), а также договором аренды нежилого помещения № от *** (л.д. <данные изъяты>).
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и виновности ИП Немовой И.С. в его совершении
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, согласно ст. 6.6 КоАП РФ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает, что согласно протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** в <данные изъяты> расположенного по адресу: ...., выявленные нарушения устранены, в связи с чем назначает административное наказание ИП Немовой И.С., в соответствии с санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    индивидуального предпринимателя Немову И. С., *** рождения, уроженку ...., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю, код ОКАТО-01410000000, КПП 222501001, номер счета получателя платежа - 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК - 040173001, КБК - 19211690040046000140.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
                           Судья     О.В.Хрипунова