Постановление от 01 апреля 2014 года №5-27/2014

    Дело № 5-27/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е НИ Е
 
    гор. Асино 01 апреля 2014 года
 
    Судья Асиновского городского суда Томской области Дубаков А.Т.
 
    с участием переводчика Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, возбужденного в отношении гражданина Китайской Народной Республики:
 
    Ван Н., родившегося /иные данные/
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    /дата/специалистом-экспертом ОУФМС России по Томской области в г.Асино В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Ван Н.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от /дата/Т., гражданину КНР Ван Н. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Из протокола усматривается, что Ван Н., вопреки требованиям п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО «Асиновская лесопромышленность» по профессии "повар", не имея разрешения на работу по данной профессии.
 
    В судебном заседании Ван Н. показал, что работает в ООО «Асиновская лесопромышленность» по специальности инженер – технолог. В обязанности входит отслеживание правильности работы оборудования по производству Шпона. В конце марта 2014 г. из КНР приехала комиссия для проверки работы предприятий и так как он умеет вкусно готовить, его попросили помочь поварам готовить еду для членов комиссии. По отъезду комиссии он должен был приступить к исполнению своих непосредственных обязанностей. В содеянном раскаивается.
 
    Выслушав Ван Н., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что гражданин КНР Ван Н. осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу и подлежит административной ответственности по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
 
    Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что Ван Н. является гражданином КНР. Имея действующее разрешение на занятие трудовой деятельности в Российской Федерации в ООО «Асиновская лесопромышленность» в качестве эксперта, и заключенный трудовой договор по специальности инженер – технолог, при проверке миграционного законодательства выявлено, что /дата/он фактически осуществлял трудовую деятельность в данной организации по профессии "повар", не имея разрешения на работу по данной профессии на территории Российской Федерации.
 
    Эти обстоятельства кроме объяснений Ван Н. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от /дата/, разрешением на работу от /дата/, трудовым договором от /дата/.
 
    При таких обстоятельствах судья считает, что действия гражданина Китайской Народной Республики Ван Н. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает данные о личности Ван Цзинцзэ, который ранее к административной ответственности не привлекался, что подтверждается данными ИБД «КЛОН» и показаниями свидетеля В. , обстоятельства совершения им административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Отягчающих вину обстоятельств не установлено, смягчающим вину обстоятельством признается раскаяние Ван Н. в совершении правонарушения.
 
    Судья считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить Ван Цзинцзэ административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы РФ
 
    По смыслу ч.1 ст.18.10 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Судья считает, что достижение баланса публичных и частных интересов возможно без назначения Ван Цзинцзэ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Ван Цзинцзэ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Ван Н. что он вправе добровольно уплатить административный штраф в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в добровольном порядке в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Административный штраф необходимо уплатить в любом отделении любого банка по реквизитам: УФК по Томской области (УФМС России по Томской области), расчетный счет 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области, КБК 19211690050056000140, БИК 046902001, ОКАТО 69208000000, ИНН 7017132551.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
 
    Судья А.Т. Дубаков
 
    Постановление переведено Ван Н.
 
    Постановление перевела Ю.