Постановление от 22 мая 2014 года №5-27/2014

К делу №5-27/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Тихорецк 22 мая 2014 года
 
    Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Караминдов Д.П.,
 
    с участием представителя юридического лица ООО «Союз-4», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – главного инженера Бахметова Л.В., действующего на основании доверенности №48 от 20 мая 2014 года,
 
    представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, - государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Гамаля С.А., предоставившего удостоверение ТО-08 №0007,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Союз-4»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо – ООО «Союз-4» допустило нарушение требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭУ).
 
    22 мая 2014 года в ходе проведения плановой выездной проверки согласно распоряжению Северо-Кавказского управления Ростехнадзора №1745-р от 20 марта 2014 года соблюдения требований промышленной безопасности, безопасности тепловых энергоустановок и сетей, энергосбережения и энергетической эффективности в ООО «Союз-4», расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица<адрес>, №, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Гамаля С.А. выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года №и зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003 года №4358 115 (далее ПТЭ ТЭУ), угрожающие жизни и здоровью людей, а именно:
 
    Не прошли очередную проверку знаний в комиссии органов Ростехнадзора лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель – (п.2.3.15 ПТЭ ТЭУ).
 
    Не проведено техническое освидетельствование тепловым энергоустановкам в котельной – котлу Д-900, 2001 года выпуска (п.2.6.2 ПТЭ ТЭУ).
 
    Не организован постоянный и периодический контроль технического состояния котла Д-900, 2001 года выпуска, в котельной (п.2.6.1 ПТЭ ТЭУ).
 
    Неисправны предохранительные устройства котла Д-900, 2001 года выпуска, в котельной (п.9.18 ПТЭ ТЭУ).
 
    Отсутствует технический (эксплуатационный) паспорт котла Д-900, 2001 года выпуска, в котельной (п.2.8.1., 9.18 ПТЭ ТЭУ).
 
    Допускается эксплуатация котла Д-900, 2001 года выпуска, в котельной с неисправным манометром и нет возможности определить давление по другим приборам (п.9.18. ПТЭ ТЭУ).
 
    Не проведено техническое диагностирование котла Д-900, 2001 года выпуска, в котельной, отрабатывающего свой расчетный ресурс (срок эксплуатации более 10 лет) в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (п. 13.2 ПТЭ ТЭУ).
 
    Допускается эксплуатация тепловых энергоустановок котельной неподготовленным персоналом (не проведена очередная проверка знаний оперативно-ремонтному персоналу) (п. 2.3.15. ПТЭ ТЭУ).
 
    Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Гамаля С.А. в судебном заседании просил приостановить эксплуатацию котла Д-900, 2001 года выпуска, расположенного в котельной колбасного цеха ООО «Союз-4» по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица<адрес>, №, сроком на 90 суток, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главный инженер ООО «Союз-4» Бахметов Л.В. в судебном заседании не отрицал факта несоблюдения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, пояснил, что в течение 90 суток ООО «Союз-4» обязуется устранить допущенные нарушения, так как оборудование устарело, они намерены его демонтировать и установить новое.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Союз-4» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается следующим:
 
    - протоколом №151/09-90 об административном правонарушении, составленным 22 мая 2014 года в отношении ООО «Союз-4» государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Гамаля С.А., из которого следует, что в ходе плановой проверки, проводимой на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора №1745-р от 20 марта 2014 года, были выявлены нарушения ООО «Союз-4» пунктов 2.3.15, 2.6.2, 2.6.1, 9.18, 2.8.1, 13.2, 2.3.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.03 г. №115, угрожающие жизни и здоровью людей; объяснением представителя ООО «Союз-4» Бахметова Л.В. в протоколе об административном правонарушении, согласившегося с фактом выявленных нарушений;
 
    - актом проверки №125/09-90 от 22 мая 2014 года;
 
    - признательными показаниями представителя юридического лица, данными органу административного преследования, а также в настоящем в судебном заседании.
 
    В целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Гамаля С.А. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации котла Д-900, 2001 года выпуска, расположенного в котельной колбасного цеха ООО «Союз-4» по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица<адрес>, №. Запрет осуществлен 22 мая 2014 года в 15 часов 00 минут, о чем составлен протокол №151-ВЗД/09-90.
 
    В соответствии со статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Действия правонарушителя правильно квалифицированы по указанной норме.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает, что выявленные в ООО «Союз-4» нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, влекут угрозу жизни и здоровью людей. Также суд учитывает наличие возможности юридического лица устранить нарушения в течение 90 суток, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, в связи с чем, срок административного наказания надлежит исчислять с 15 часов 00 минут 22 мая 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Союз-4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения эксплуатации котла Д-900, 2001 года выпуска, расположенного в котельной колбасного цеха ООО «Союз-4» по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица<адрес>, №, на срок 90 суток.
 
    Срок административного наказания надлежит исчислять с 15 часов 00 минут 22 мая 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.
 
    С У Д Ь Я: