Постановление от 12 марта 2013 года №5-27/2013

Дело № 5-27/2013 Постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
    12 марта 2013 года г. Уварово
 
    Судья Уваровского районного суда, Фетисов А.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шандаровой З.И.,
 
    представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области – Жиронкиной Е.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шандаровой З.И.,
 
установил:
 
    10 января 2013 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах Волотовой Л.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. В соответствии с указанным протоколом, Шандарова З.Н. обвиняется в том, что при осуществлении розничной торговли в торговом павильоне «<данные изъяты> она не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования при сборе и накоплении жидких бытовых отходов, а именно, собирает жидкие бытовые отходы из торгового павильона в емкость и осуществляет вывоз и сброс на земельный участок собственного домовладения по адресу: г. Уварово, <данные изъяты>, что, как указано в протоколе, является нарушением ст. 2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    Лицо, привлекающееся к административной ответственности - Шандарова З.Н. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, не признала и показала, что при осуществлении розничной торговли в торговом павильоне «<данные изъяты>» сбор и накопление жидких бытовых отходов осуществляется в герметичную емкость, после чего, указанные бытовые отходы вывозятся на земельный участок принадлежащего ей домовладения по адресу: г. Уварово, <данные изъяты>, где, наряду с другими отходами от ведения домашнего хозяйства, на принадлежащем им земельном участке, сбрасываются в компостную яму, которая является полностью герметичной. Впоследствии, содержимое компостной ямы используется ими в качестве удобрения, поскольку никакой опасности для почвы указанные бытовые отходы по своему содержанию не представляют.
 
    Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области – Жиронкина Е.В. полагала, что привлечениеиндивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
 
    Считаю, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. подлежит прекращению, за отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. состава указанного административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ – административная ответственность наступает, в том числе, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и накоплении отходов производства и потребления.
 
    На основании ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", - отходы производства и потребления это - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. отсутствуют какие либо фактические данные, позволяющие утверждать, что жидкие бытовые отходы, вывозимые <данные изъяты> на принадлежащий ей земельный участок в находящуюся там компостную яму, являются отходами производства и потребления, применительно к ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", а также, что указанные бытовые отходы имеют негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и на почву.
 
    Кроме того, в материалах дела отсутствуют также доказательства подтверждающие, что индивидуальный предприниматель Шандарова З.Н. сбрасывает указанные бытовые отходы именно в почву на принадлежащем ей земельном участке, а в не компостную яму расположенную там же.
 
    При таких обстоятельствах считаю, что указание в протоколе об административном правонарушении о том, что индивидуальный предприниматель Шандарова З.Н. сбрасывает бытовые отходы в почву на принадлежащем ей земельном участке, вызывает сомнение и противоречит обстоятельствам, установленным в настоящем судебном заседании.
 
    С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, указанные сомнения являются неустранимыми, и, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, трактуется в пользу Шандаровой З.Н.
 
    При таких обстоятельствах, по делу не опровергнуто утверждение индивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. о том, что при осуществлении розничной торговли в торговом павильоне «<данные изъяты>» сбор и накопление жидких бытовых отходов осуществляется в герметичную емкость, указанные бытовые отходы, не являются отходами производства и потребления и вывозятся на земельный участок принадлежащего ей домовладения по адресу: г. Уварово, <данные изъяты>, где наряду с другими отходами от ведения домашнего хозяйства на принадлежащем им земельном участке, сбрасываются в компостную яму, которая является полностью герметичной. Содержимое компостной ямы используется ими в качестве удобрения, поскольку никакой опасности для почвы указанные бытовые отходы по своему содержанию не представляют.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Шандаровой З.Н. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с чем, дело по указанной статье в отношении Шандаровой З.Н. подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5,ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Шандаровой З.И. – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
 
    Судья Фетисов А.А.