Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 5-27/2013
Решение по административному делу
НОМЕР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
( с.Чумикан, ул. Таранца, дом 20 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края)
06 мая 2013 годас.Чумикан Тугуро-Чумиканского района
Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Колесник Наталья Николаевна, с участием заместителя прокурора Тугуро-Чумиканского района Рокачева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Стручковой Людмилы Георгиевны, ДАТА2 рождения, уроженки АДРЕС
У С Т А Н О В И Л :
ДАТА3 в ходе проведенной прокуратурой Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края проверки соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что Стручкова Л.Г., являясь главой сельского поселения «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, находящегося по адресу: АДРЕС, ул. АДРЕС Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края не выполнила предусмотренные законом обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а именно:
не создан резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций («д» ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
В судебное заседание должностное лицо Стручкова Л.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Мировой судья, с учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица Стручковой Л.Г. в судебном заседании, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.
В судебном заседании заместитель прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Рокачев И.В. настаивал на привлечении должностного лица Стручковой Л.Г. к административной ответственности по изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении основаниям.
Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора Тугуро-Чумиканского района Рокачева И.В., суд считает вину Стручковой Л.Г. в совершенном правонарушении установленной, а её действия правильно квалифицированными по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с п. «д» ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с п. 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 « О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ( далее по тексту Постановление Правительства РФ № 1340), ч.2 ст. 19 Закона Хабаровского края от 01.03.1996 №7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пунктом 7 Постановления Правительства РФ № 1340 установлено, что финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств местного бюджета. В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч.1 ст. 19 Закона Хабаровского края от 01.03.1996 №7 «О защите населения и территории Хабаровского края отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 4 Постановления Правительства № 1340 и п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794, установлено, что резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органом, создавшим резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждается номенклатура и объем, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов.
Согласно объяснения Стручковой Л.Г. от ДАТА3 резерв материальных ресурсов на случай возникновения ЧС в соответствии с требованиями законодательства не создан.
В соответствии с п.8 ст.5 Устава сельского поселения «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, к вопросам местного значения сельского поселении относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ст.30 Устава сельского поселения «Село Алгазея» глава сельского является высшим должностным лицом сельского поселения.
В соответствии с п. 5 ч.4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица Стручковой Л.Г. в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Стручковой Л.Г. в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания должностному лицу Стручковой Л.Г. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства дела, вышеуказанное обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - главу сельского поселения «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Стручкову Людмилу Георгиевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить на счет:
Получатель - Прокуратура Хабаровского края, ИНН - 2721024410, КПП-272101001, счет 40101810300000010001, глава 415, ОКАТО 08401000000, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 040813001, код бюджетной классификации - 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба. Прокуратура Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края: с. Чумикан, ул. Шестакова, дом 4.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: с. Чумикан, ул. Таранца, дом 20.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Колесник
