Постановление от 22 января 2014 года №5-27/14

    дело № 5-27/14
 
    поступило 25.12.2013г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
 
    Судья <адрес> суда <адрес> Витюк В.В.,
 
    при секретаре Клыковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении директора ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В. (место рождения: <адрес> Республики Бурятия; года рождения, место жительства: 670000, <адрес>, Республики Бурятия, <адрес>,, кв.) по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ,
 
установил:
 
    По факту совершения директором ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В. административного правонарушения, выразившегося в приобретении обществом в целях сбыта, хранении и розничной продаже товаров (продукции) без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и/или нанесение информации обязательны, а именно - 22.10.2013г. в складских и торговых помещениях магазина, расположенного по адресу: 670034, <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, (магазин «Тихая Одесса»), арендуемых согласно договору аренды № б/н от 01.10.2008г. у ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания», где ООО «Тихая Одесса», согласно лицензии А № (регистрационный номер № <адрес>) от 10.08.2011г., сроком действия до 10.08.2016г., выданной Республиканской службой по потребительскому рынку и лицензированию, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Тихая Одесса», изъятой и арестованной 22.10.2013г. в рамках настоящего дела, в ходе осмотра (протокол осмотра от 22.10.2013г. № 6-01-06/04-43/1377) была обнаружена следующая алкогольная продукция, а именно:
 
    - водка «Белый песец», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.07.2013г., производства ООО АПГ «Минал», в количестве 8 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 101 №№ 767270922, 767270940,
 
    маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста, размытость границ, определяющих полосы, визуальное определение) в общем количестве 8 бутылок. На продукцию, в количестве 6 бутылок был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и вещей от 22.10.2013г. № 6-01-06/04-43/1377. Арестованная продукция была передана не ответственное хранение директору ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В., с определением места хранения по адресу: 670034, <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, (магазин «Тихая Одесса»), а продукция в количестве 2 бутылок согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 22.10.2013г. № была изъята в качестве проб и образцов и передана в ФБУ «Сибирский региональный центр судебной экспертизы» Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.
 
    Заключением эксперта от 18.11.2013г. № сделаны выводы, что ФСМ алкогольной продукции: разряда 101 №№ 767270922, 767270940, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией - водка «Белый песец», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.07.2013г., производства ООО АПГ «Минал», не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    По окончании производства административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу 19.12.2013г. был составлен протокол № 6-01-06/04-43/1377-д об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание директор ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасова О.В., уведомленная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не известила, своего представителя не направила, ходатайств об отложении дела не заявила; согласно официального сайта «Почта.ru» судебное почтовое отправление поступило в отделение связи по месту жительства гр.Аббасовой О.В. 06.01.2014г. и до настоящего времени не вручено, в то время как согласно п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступит сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель государственного органа – МРУ Росалкогольрегулирования по СФО также не прибыл в судебное заседание.
 
    Частью 2 статьи 15.12.КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    Вина директора ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В. в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 19.12.2013г. № 6-01-06/04-43/1377-д,протоколом осмотра помещений, протоколами ареста, изъятия (проб и образцов), заключением эксперта, договорами, товаро - транспортными и иными документами, подтверждающими приобретение и движение товара, иными материалами дела, а также документами, свидетельствующими об исполнении директором ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В. своих должностных и функциональных обязанностей как руководителя (Уставом общества, решением участника общества от 20.06.2013г. № о назначении гр.Аббасовой О.В. директором общества, в результате исполнения которых не была выявлена указанная алкогольная продукция, фактически имевшаяся у общества (закупленная) и хранимая (в целях продажи) в помещениях магазина.
 
    Административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.12.КоАП РФ посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В п.3.1. ст.12 названного Закона указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать федеральная специальная марка, а именно: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.
 
    Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010г. № 42н изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, могут образовать продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. Фактически в действиях общества имеют место следующие действия, в момент составления протокола – приобретение в целях сбыта, хранение, розничная продажа алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, но без соответствующей маркировки (маркированной поддельными ФСМ), чему способствовало ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и требований публичного характера директором ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В., не установившим наличие алкогольной продукции, оборот которой законодательно запрещен.
 
    Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, может являться любая организация, ее руководитель. Деятельность юридических лиц проявляется через деятельность их должностных лиц и иных работников.
 
    Органы управления ООО «Тихая Одесса», которым является директор, должны были обеспечить приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) в соответствии с требованиями закона, не допуская приобретения в целях последующего сбыта такой алкогольной продукции (маркированной поддельными ФСМ), а также ее хранение, исключая, тем самым, допуск ее к торговле (продаже), и не принимать мер по организации её получения от продавца (поставщика). Все действия, связанные с приобретением (покупкой) вышеназванной алкогольной продукции, её получением от транспортной организации (экспедитора), принятию мер по ее получению от продавца (поставщика), а также ее последующее хранение, розничная продажа осуществлялись от имени ООО «Тихая Одесса». Кроме того, организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесенной на ФСМ, воспользовавшись правом доступа к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru).
 
    Следовательно, у директора ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В., имелась возможность, при надлежащем исполнении своих должностных обязанностей и функций руководителя, не допустить оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако, директор ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасова О.В. не приняла предусмотренных нормативно-правовыми актами мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществила приобретение обществом в целях сбыта, её получение от продавца (поставщика) и хранение, розничную продажу, что свидетельствует о наличии вины директора ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В.
 
    По указанному факту правонарушения в отношении ООО «Тихая Одесса» также составлен протокол от 19.12.2013г. № 6-01-06/04-43/1377-ю об административном правонарушении по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.15. КоАП РФ.
 
    В связи с чем, суд считает установленной вину директора ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение физическое лицо и наоборот. Количество алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, но без соответствующей маркировки, для целей квалификации административного правонарушения юридического значения не имеет.
 
    Не доверять сведениям протокола, действиям и решениям должностных лиц МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, в т.ч. составившего протокол по делу, материалам административного дела МРУ Росалкогольрегулирования по СФО у суда нет оснований, т.к. каких-либо доводов, обосновывающих обстоятельства предвзятого к заявителю отношения со стороны должностных лиц МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, генеральным директором ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасовой О.В. - не указано. Тем самым, какой-либо мотив поведения должностных лиц МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, приведший к «незаконному» составлению протокола об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлен. В силу изложенного, суд исходит из надлежащего характера исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами указанного органа, отсутствия какой-либо предвзятости с их стороны в отношении общества и его руководителя, послужившей поводом для «беспричинного» составления протокола.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, создающую угрозу безопасности потребителей такой продукции, посягательство на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота алкогольной продукции, данные о правонарушителе и с учетом количества обнаруженной продукции, не соответствующей требованиям по ее маркировке, назначает наказание в виде административного штрафа, по минимальному размеру санкции, предусмотренной ч.2 ст.15.2.КоАП РФ., с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12., ст.3.7., ст.29.9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    признать директора ООО «Тихая Одесса» гр.Аббасову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12.Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) руб., с конфискацией арестованной и изъятой алкогольной продукции - 8бутылок, а именно:
 
    - водка «Белый песец», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.07.2013г., производства ООО АПГ «Минал», в количестве 8 бутылок.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения или вручения в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
 
    Получатель штрафа УФК по НСО (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220); счет получателя 401018109000000100 01 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по НСО <адрес> БИК 045004001 ИНН получателя 5406541225 КПП получателя 540601001 КБК 160 1 16 08010 01 6000 140, ОКАТО 50401000000.
 
    Судья В.В.Витюк