Постановление от 10 апреля 2014 года №5-27/14

КОПИЯ
 
Дело № 5-27/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
10 апреля 2014 года. Архангельская обл., п. Плесецк, ул. Ленина, д. 24
 
    Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> <адрес>, <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> образование среднее, неработающего, неженатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, зарегистрированного по адресу: <адрес>. <адрес> фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, юридически ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,
 
установил:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения профилактических мероприятий в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> установлен гражданин Респ. <данные изъяты> ФИО1, проживающий без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    При рассмотрении административного материала ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что въехал в Российскую Федерацию в <данные изъяты> года. С <данные изъяты> года по настоящее время ФИО1 проживает на территории России без соответствующих документов, так как срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> истек ДД.ММ.ГГГГ. Работы и официального места жительства в России ФИО1 не имеет, временно проживает в <адрес> в жилом помещении гр-ки ФИО3 Объективных причин, препятствующих оформлению документов на право проживания в России, ФИО1 назвать не может. ФИО1 просит предоставить ему возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Выслушав ФИО1, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему выводу.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 года "О взаимных безвизовых поездках граждан" граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 -5 к настоящему Соглашению, к которым среди прочих относится паспорт гражданина Республики Беларусь.
 
    В силу статьи 6 «Соглашения..» граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.
 
    В судебном заседании установлено, что гражданин Респ. <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию России в <данные изъяты> года. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в Российской Федерации без документа, удостоверяющего его личность, так как с указанной даты паспорт гражданина Респ. <данные изъяты> на его имя является недействительным.
 
    Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории РФ не имеет, от выезда из России уклоняется, чем нарушает положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении гражданином Респ. <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания учитываются семейное и материальное положение ФИО1, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Смягчающими административную ответственность обстоятельством являются наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины в содеянном.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, продолжительности периода, в течение которого ФИО1 нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 в России законных источников дохода, места жительства, семьи и имущества, считаю необходимым назначить ему наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны общественного порядка.
 
    Административное наказание в виде административного выдворения ФИО1 не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод".
 
    В соответствии со ст. 3.10 ч. 1 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 подлежит исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании ст. 32.10 ч. 6 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании ст. 3.10 ч. 1 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
 
    Обязать ФИО1 выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу.
 
    Контроль исполнения административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ст. 32.10 ч. 7 КоАП РФ возложить на территориальный орган ФМС России – Отделение УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа – расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, получатель платежа - Управление Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), БИК 041117001, ИНН 2901071427, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, код 18811690050056000140.
 
    Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД по Архангельской области (г. Архангельск).
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья Корсак Ю.В.
 
    Копия верна. Судья Корсак Ю.В.