Постановление от 06 мая 2014 года №5-27/14

Административное дело № 5-27/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
    с. Шалинское                  06 мая 2014 г.
 
    Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,
 
    при секретаре Ильчук М.А.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Козинцевой С.А., действующей на основании доверенности № 97 от 05 мая 2014 г.,
 
    законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Совхоз «Николаевский»» в лице генерального директора Бублика Н.И.,
 
    рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СОВХОЗ «НИКОЛАЕВСКИЙ»» ИНН №, ОГРН: № расположенного по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27 марта 2014 г. в 15 час. 30 мин. по адресу:<адрес> <адрес>, при проведении Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю внеплановой проверки ООО «Совхоз «Николаевский»» выявлены следующие нарушения:
 
    1) на главном въезде на территорию предприятия отсутствует дезинфекционный барьер для санитарной обработки ходовой части транспорта, въезжающего на территорию предприятия (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение пп. 2.2, 3.2, 3.11 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    2) предприятие не работает по принципу предприятия закрытого типа (отсутствует журнал регистрации лиц, посещающих свиноферму) (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение п. 3.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    3) не оборудован санитарный пропускник на входе в производственную территорию (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение пп. 3.2, 3.3.1, 3.3.3, 3.4, 3.11 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    4) не оборудовано карантинное помещение для карантированных животных (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение пп. 2.5, 4.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    5) не оборудован туалет с умывальников для обработки рук обслуживающего персонала (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение п. 3.6 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    6) дезинфекция и дератизация на производственной территории не проводится, отсутствуют дезинфицирующие средства, соответствующие акты и планы не представлены (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение пп. 7.1, 7.2., 7.10, 7.11 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    7) отсутствуют сведения об утилизации биологических отходов (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение п. 1.10 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    8) отсутствуют, не представлены документы, подтверждающие проведение противоэпизоотических мероприятий (вакцинаций, диагностических исследований), лечения животных (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение п. 3.10 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г., нарушение пп. 1.1 - 1.4, 2.1.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2 Инструкция по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Минсельхозом СССР 03 сентября 1975 г.);
 
    9) не представлены данные об исследовании обслуживающего персонала на туберкулез, гнилостные инвазии (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение п. 3.7 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.);
 
    10) отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы на корм, а также документы, подтверждающие качество и безопасность кормов, используемых на предприятии (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение пп. 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. № 422);
 
    11) отсутствуют емкости для сбора биологических отходов (последов, трупов, мертворожденных поросят) в помещении свинарника (нарушение ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», нарушение п. 5.12 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.).
 
    Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Козинцевой С.А. в судебном заседании заявленные в отношении ООО «Совхоз «Николаевский»» нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 07 апреля 2014 г. поддержала в полном объеме, просила признать ООО «Совхоз «Николаевский»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить за данное правонарушение административное приостановление деятельности предприятия на срок 90 суток в виде: запрета въезда на территорию свинофермы постороннего транспорта; запрета въезда транспорта, связанного с обслуживанием свинофермы без санитарной обработки (дезинфекции) ходовой части транспортного средства, дезинфицирующими средствами; запрета доступа посторонних лиц на территорию свиноводческого предприятия; запрета убоя свиней; запрета на реализацию свинопоголовья; запрета на реализацию продуктов убоя свиней, поскольку ООО «Совхоз «Николаевский»» уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, ей назначался штраф. Россельхознадзором ООО «Совхоз «Николаевский»» в 2013 г. уже выдавалось предписание на устранение нарушений в сфере ветеринарии, однако эти нарушения вновь были выявлены при проведении внеплановой проверки предприятия в 2014 г., то есть ООО «Совхоз «Николаевский»», несмотря на предпринятые в отношении него меры, продолжает нарушать ветеринарно-санитарные правила, при этом поставляется свою продукцию в виде мяса на реализацию в сеть магазинов «Каравай». Продукция ООО «Совхоз «Николаевский»» при таких данных в связи с несоблюдением ветеринарно-санитарных правил на предприятии может представлять угрозу для жизни и здоровья людей. Пшеница массой 1 200 кг., на которую Россельхознадзором наложен арест, подлежит передаче ООО «Совхоз «Николаевский»» со снятием этого ареста, поскольку указанный корм не относится к предметам, изъятым из оборота, не подлежит конфискации, и к тому же предписанием Россельхознадзора № 032/114 ООО «Совхоз «Николаевский»» разрешено использовать этот корм после термической обработки при температуре не ниже 100 градусов по Цельсию в течение 1 часа под контролем госветслужбы района. Исходя из сведений, представленных Управлением сельского хозяйства поголовье свиней в ООО «Совхоз «Николаевский»» по состоянию на 01 марта 2014 г. составляло 819, а по данным ООО «Совхоз «Николаевский»» по состоянию на 07 апреля 2014 г. количество поголовья скота составляет 647 голов, то есть, как полагает государственный инспектор Козинцевой С.А., на свиноферме ведется забой животных, однако площадка для убоя животных на предприятии не оборудована.
 
    Явившийся в зал судебного заседания законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Совхоз «Николаевский»» Бублик Н.И. вину в совершенном административном правонарушении не оспаривал, выразил согласие со всеми вменяемыми по протоколу от 07 апреля 2014 г. нарушениями в области ветеринарии, указал на то, что доход предприятия в месяц составляет порядка <данные изъяты> руб., признал, что ООО «Совхоз «Николаевский»» действительно поставляет местную продукцию со свинофермы в сеть магазинов «Каравай», категорически возражал против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку это фактически приведет к остановке работы предприятия. Нарушения, выявленные и указанные в предписаниях от 25 февраля 2013 г. от 07 апреля 2014 г., он до настоящего момента действительно не устранил, поскольку в настоящее время он ведет строительство нового свинокомплекса, и все денежные средства он вкладывает в строительство этого свинокомплекса. Денежных средств на устранение нарушений, указанных в этих предписаниях по месту нахождения старой свинофермы, у ООО «Совхоз «Николаевский»» нет, и вкладывать деньги в развитие старой свинофермы нерентабельно.
 
    Нормой ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» закреплено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов, при этом владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: 1) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; 2) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; 3) соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; 4) выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Наличие вины ООО «Совхоз «Николаевский»» в совершении административного правонарушения в сфере ветеринарии, помимо личного признания его законного представителя Бублика И.И., подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 029/114 и фототаблицей к нему, содержащим сведения о нарушении ООО «Совхоз «Николаевский»» по месту нахождения свинофермы требований ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», пп. 1.1 - 1.4, 2.1.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2 Инструкция по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Минсельхозом СССР 03 сентября 1975 г., пп. 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. № 422, а также пп. 1.10, 2.2, 2.5, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.10, 3.11, 3.3.1, 3.3.3, 3.7, 3.7.1, 4.9, 5.12, 7.1, 7.2, 7.10, 7.11 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г.;
 
    - приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю от 24 марта 2014 г. № 907-П-4-114, принятого во исполнение поручения Правительства РФ от 24 октября 2012 г. № 2 и Плана мероприятий по предупреждению и распространению и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории РФ, утвержденного Министром сельского хозяйства РФ 25 октября 2012 г., о проведении внеплановой проверки в ООО «Совхоз «Николаевский»» по вопросу соблюдения на предприятии обязательных требований законодательства РФ в сфере ветеринарии, направленных на недопущение заноса и распространения вируса АЧС на территории РФ;
 
    - актом проверки юридического лица от 27 марта 2014 г. № 059-114, согласно которому на территории предприятия сотрудниками Россельхознадзора зафиксированы следующие обстоятельства: в помещении свинарника отсутствуют влагонепроницаемые емкости для сбора биологических отходов (последов, мертворожденных плодов); на въезде отсутствует дезинфекционный барьер под навесом, заполненный дезраствором для дезинфекции въезжающего (выезжающего) автотранспорта; предприятие в режиме «закрытого типа»; посещение свинофермы лицами, транспортом, не занятым на обслуживании животных не регистрируется в специальном журнале; помещение для переодевания сотрудников, стирки, сушки и дезинфекции специализированной одежды отсутствует; перед входом в помещение свинарника, как со стороны внешней территории, так и с внутренней стороны помещения отсутствуют дезбарьеры, увлажненные дезраствором для дезинфекции обуви; в помещении свинарника отсутствует туалет с умывальником; типовой санпропускник отсутствует; данные о прохождении лиц, занятых в обслуживании свинопоголовья медицинского осмотра и исследований на глистные инвазии не представлены; спецодежда и спецобувь за рабочими не закреплена, отсутствует; новозохранилище на свиноферме не оборудовано; навоз выкачивается на территорию свинофремы в 10 - 15 метрах от животноводческого помещения; отсутствует типовой убойный пункт; карантинное помещение отсутствует; утилизация и уничтожение билогических отходов осуществляется путем сжигания в печи, расположенной на территории свинофермы; ветеринарного специалиста, обслуживающего поголовье свиней (плановые обработки и вакцинации) в хозяйстве не имеется; договор на оказание платных ветеринарных услуг не представлен; лечебные мероприятия не фиксируются в журнале регистрации больных животных (форма № 1-вет); мероприятия по проведению вакцинации не регистрируются в журнале для записи противоэпизоотических мероприятий (форма № 2-вет); ежемесячные обследования свинофермы ветеринарными специалистами не проводятся, акты обследований отсутствуют, не представлены; данные о проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней (акты, описи) за 2013 - 2014 гг. не представлены; планы, схемы противоэпизоотических мероприятий, а также план по предупреждению африканской чумы свиней на предприятии отсутствует; информация по проведению исследований маточного поголовья и хряков на лептоспироз, бруцеллез, копрологических исследования парвовирусной инфекции, сальмонеллеза, обработок против эктопаразитов, дегельминтизации за 2013 - 2014 гг. отсутствует; дезинфекция территории, помещения для содержания свиней не проводится; запас дезинфицирующих средств на свиноферме отсутствует; документы, подтверждающие проведение дератизации, не представлены; для кормления используют дробленую пшеницу, ветеринарные сопроводительные документы, а также документы, подтверждающие качество и безопасность корма отсутствуют; данных о лабораторных исследованиях кормов по показателям безопасности (токсичные элементы, бактериальную обремененность) не представлены;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 марта 2014 г. № 005312, сведения которого согласуются с данными, указанными в акте проверки юридического лица от 27 марта 2014 г. № 059-114, при этом дополнительно указывается на, что по территории предприятия бродят собаки, на складе обнаружена пшеница в объеме 1 тонна, в помещении свинарника находится 4 мешка с дробленой пшеницей;
 
    - протоколом о наложении ареста от 27 марта 2014 г. № 002322, согласно которому на пшеницу, обнаруженную на территории ООО «Совхоз «Николаевский»», наложен арест, в связи с отсутствием сопроводительных документов;
 
    - справкой ООО «Совхоз «Николаевский»» от 27 марта 2014 г. о складировании территории свинофермы пшеницы объемом 1 тонна и 4 мешков с уже дробленой пшеницей;
 
    - отчетом ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» от 07 апреля 2014 г. о выявлении в образцах пшеницы, обнаруженной на территории ООО «Совхоз «Николаевский»», энтеропатогенной бактерии тип Citrobacterbroakii;
 
    - информационным сообщением ООО «Совхоз «Николаевский»» о поголовье свиней на 07 апреля 2014 г. в количестве 647 голов;
 
    - справкой Управления сельского хозяйства Администрации Манского района Красноярского края от 18 марта 2014 г., из которой следует, что на 01 марта 2014 г. ООО «Совхоз «Николаевский»» имело поголовье свиней в количестве 819 голов;
 
    - Уставом ООО «Совхоз «Николаевский»», утвержденного 21 апреля 2009 г., из которого следует, что предметом деятельности общества являются, в том числе производство мяса и мясопродуктов; производство готовых кормов и их составляющих для животных, содержащихся на фермах;
 
    - свидетельствами о государственной регистрации ООО «Совхоз «Николаевский»», о постановке юридического лица на учет в органах налоговой службы;
 
    - выпиской из ЕРЮЛ в отношении ООО «Совхоз «Николаевский»».
 
    Названные доказательства в совокупности позволяют судье установить, что ООО «Совхоз «Николаевский»» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил, поскольку при осуществлении своей деятельности юридическое лицо допустило несоблюдение требований ст. 18 Закона от 19 мая 1993 г. № 4979 «О ветеринарии», пп. 1.1 - 1.4, 2.1.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2 Инструкция по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Минсельхозом СССР 03 сентября 1975 г., пп. 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. № 422, а также пп. 1.10, 2.2, 2.5, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.10, 3.11, 3.3.1, 3.3.3, 3.7, 3.7.1, 4.9, 5.12, 7.1, 7.2, 7.10, 7.11 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г., которыми регламентируется деятельность свиноводческих предприятий.
 
    Исследуя вопрос об иных нарушениях, указанных в протоколе об административном правонарушении от 07 апреля 2014 г. судья учитывает, что Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденными Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г., предусмотрены: п. 3.7.1, согласно которому обслуживающий персонал обеспечивают спецодеждой и спецобувью по существующим нормам; оборудование, инвентарь, спецодежду, спецобувь, другие предметы маркируют и закрепляют за участком (цехом); передавать указанные предметы из одного участка в другие без обеззараживания запрещается; п. 3.9, согласно которому на территории свиноводческих предприятий запрещается содержать собак (кроме сторожевых), кошек, а также животных других видов (включая птицу); сторожевых собак подвергают вакцинации против бешенства, дегельминтизации и другим ветеринарным обработкам; п. 6.1, согласно которому в помещениях для животных поддерживают оптимальные параметры микроклимата применительно к возрастным группам, способам содержания и систематически его контролируют; п. 6.2, согласно которому помещения для содержания свиней (изолированные секции) оборудуют вентиляцией, обеспечивающей необходимый воздухообмен для поддержания нормативных температурно-влажностных параметров и концентрации вредных газов в воздухе; уровень шума от работающего отопительного вентиляционного оборудования в помещениях не должен превышать 60 дБ.
 
    Изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07 апреля 2014 г. обстоятельства не связаны с указанными нарушениями Ветеринарно-санитарными правилами, а соответственно ссылка на них со стороны Россельхознадзора является необоснованной и подлежит исключения из объема вменяемых ООО «Совхоз «Николаевский»» нарушений.
 
    ООО «Совхоз «Николаевский»» вменяется также и то, что у него не оборудована площадка для убоя животных, при этом необходимость размещения такой площадки регламентирована п. 2.4.4 Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04 ноября 1986 г., однако административным органом нарушение п. 2.4.4 указанных Правил ООО «Совхоз «Николаевский»» не вменяется, в связи с чем судья исключает из объема вменяемых ООО «Совхоз «Николаевский»» деяний ссылку и на данное обстоятельство, как необоснованно вмененное.
 
    Переходя к вопросу назначения ООО «Совхоз «Николаевский»» наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность.
 
    Исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает ООО «Совхоз «Николаевский»» смягчающими обстоятельствами: полное признание законным представителем юридического лица вины в совершенном административном правонарушении, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Исследуя представленные материалы, суд находит установленным наличие в отношении ООО «Совхоз «Николаевский»» отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, учитывает, что ООО «Совхоз «Николаевский»» постановлением Манского районного суда Красноярского края от 04 апреля 2013 г. уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере <данные изъяты> коп., который был уплачен 15 июля 2013 г., и сейчас до истечения одного года после уплаты штрафа по постановлению от 04 апреля 2913 г. вновь совершило аналогичное административное правонарушение.
 
    Иных смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья из материалов дела в отношении ООО «Совхоз «Николаевский»» не усматривает.
 
    Давая оценку характеру совершенного административного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что ООО «Совхоз «Николаевский»» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 дней с ведением запретов: въезда на территорию свиноводческого предприятия постороннего транспорта (за исключением машин специализированных государственных (муниципальных) органов и служб); въезда и выезда с территории свиноводческого предприятия транспорта, связанного с обслуживанием деятельности ООО «Совхоз «Николаевский»», без санитарной обработки (дезинфекции) ходовой части транспортного средства, дезинфицирующими средствами; доступа лиц на территорию свиноводческого предприятия; убоя свиней; на реализацию свинопоголовья без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца; на реализацию продуктов убоя свиней без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца.
 
    Назначая ООО «Совхоз «Николаевский»» административное приостановление деятельности с указанными запретами, судья учитывает, что постановлением от 04 апреля 2013 г. юридическому лицу уже назначался штраф, ООО «Совхоз «Николаевский»» приняло на себя обязательства по устранению выявленных нарушений в сфере ветеринарии, и это обстоятельство учитывалось судом при назначении наказания по постановлению от 04 апреля 2013 г., однако должных выводов ООО «Совхоз «Николаевский»» для себя не сделало и продолжило нарушать ветеринарно-санитарные правила, а потому судья считает невозможным применить административный штраф к юридическому лицу за вновь совершенное аналогичное деяние, признает, что при таких данных штраф не сможет обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе и виде предупреждения совершения новых административных правонарушений со стороны ООО «Совхоз «Николаевский»».
 
    Разрешая вопрос о судьбе пшеницы, на которую протоколом от 27 марта 2014 г. № 002322 наложен арест, судья учитывает, что она не относится объектам, запрещенным к обороту, подлежащим конфискации, предписанием Россельхознадзора № 032/114 ООО «Совхоз «Николаевский»» разрешено использовать этот корм после термической обработки при температуре не ниже 100 градусов по Цельсию в течение 1 часа под контролем госветслужбы района, в связи с чем судья приходит к выводу, что наложенный на пшеницу арест подлежит снятию, однако данное обстоятельство не освобождает ООО «Совхоз «Николаевский»» от выполнения указанного предписания.
 
    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «СОВХОЗ «НИКОЛАЕВСКИЙ»» ИНН №, ОГРН: № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 дней с ведением запретов: въезда на территорию свиноводческого предприятия постороннего транспорта (за исключением машин специализированных государственных (муниципальных) органов и служб); въезда и выезда с территории свиноводческого предприятия транспорта, связанного с обслуживанием деятельности ООО «Совхоз «Николаевский»», без санитарной обработки (дезинфекции) ходовой части транспортного средства, дезинфицирующими средствами; доступа лиц на территорию свиноводческого предприятия; убоя свиней; на реализацию свинопоголовья без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца; на реализацию продуктов убоя свиней без ветеринарно-сопроводительных документов установленного образца.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить законному представителю ООО «Совхоз «Николаевский»» Бублику Н.Н., что на основании ходатайства законного представителя или защитника юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Снять арест, наложенный Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю по протоколу от 27 марта 2014 г. № 002322, на пшеницу общей массой 1 200 кг.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней со дня вручения или получении копии судебного акта.
 
    Судья               А.П. Мордвинов