Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 5-27/14
дело № 5-27/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07апреля2014г. г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием:
-потерпевшего Зимина В.В.,
-должностного лица Роспотребнадзора Карлова А.В.,составившего
протокол об АП,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,возбужденное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзор),по ст.6.4КоАП РФ в отношении ЗАО Торговый дом «Перекресток»,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Роспотребнадзора по Ростовской ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону поступили протокол лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ. №№ экспертное заключение ДД.ММ.ГГГГ №№ которых указано следующее:измеренные в жилой комнате квартиры №67,расположенной на втором этаже жилого дома по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес>,при работе выносных конденсаторных блоков охлаждения,двух холодильных камер и гидравлического пресса продовольственного магазина «Пятерочка» ЗАО «ТД «Перекресток»,расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес>,в дневное время суток уровни звукового давления в октавных полосах125Гц (с поправкой на фоновые значения) и ночное время суток уровни звука и звукового давления в октавных полосах125-4000Гц (с поправкой на фоновые значения) превышают нормативные значения,регламентированные СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,СанПиН2.1.2.2801-10Изменения и дополнения №1к СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,что является нарушением ст.11Федерального закона от30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.6.1.3СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ростовской области данные действия ЗАО «ТД «Перекресток» квалифицированы по ст.6.4КоАП РФ.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующим.
-протоколом об административном правонарушении по ст.6.4КоАП РФ в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» (л.д.4),
-экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в городе Ростове-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ.,а также протоколом лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в городе Ростове-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует,что измеренные в жилой комнате квартиры №67,расположенной на втором этаже жилого дома по адресу г.Ростов-на-Дону,ул<адрес>,при работе выносных конденсаторных блоков охлаждения,двух холодильных камер и гидравлического пресса продовольственного магазина «Пятерочка» ЗАО «ТД «Перекресток»,расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес>,в дневное время суток уровни звукового давления в октавных полосах125Гц (с поправкой на фоновые значения) и ночное время суток уровни звука и звукового давления в октавных полосах125-4000Гц (с поправкой на фоновые значения) превышают нормативные значения,регламентированные СанПиН (л.д.7,11),
-определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18),
-копией акта измерений уровней физических факторов ДД.ММ.ГГГГ в квартире № 67по ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону,произведенных в22:35часов (л.д.19),
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений,территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ,составленного в присутствии представителя ЗАО «ТД «Перекресток» по адресу:г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес>,из которого известно,что в продовольственном магазине «Пятерочка»,расположенном на первом этаже9этажного жилого дома установлены два выносных блока холодильного оборудования (общее количество5вентиляторов),гидравлический пресс для спрессовывания картона (л.д.22),
-определением о возбуждении адм.дела по ст.6.4КоАП РФ и проведении адм.расследования (л.д.29),
-жалобой гр.Толоконникова И.Н.от17.10.2013о нарушении санитарного законодательства (л.д.36),
-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.37),
-копией устава ЗАО «ТД «Перекресток» (л.д.39),
-копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ,зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ.о том,что ЗАО «ТД «Перекресток» ДД.ММ.ГГГГ. № № №.Дата внесения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41),
-копией свидетельства о постановке на учет юридического лица:№,место нахождения: 103473,г<адрес>; ИНН/№ (л.д.42),
-договором аренды нежилого помещения № № от9ДД.ММ.ГГГГ,акта приема - передачи нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует,что арендодатель ИП <данные изъяты> Л.С.и ИП <данные изъяты> Э.Р.передали,а ЗАО «ТД «Перекресток» принял во временное владение и пользование Нежилое помещение:этаж1,помещения литер А,комнаты №№2,3,с21по35,общей площадью329,9кв.м.,расположенное по адресу:г.Ростов-на-Дону,ул.<адрес> (копия).
Таким образом,суд приходит к выводу о том,что перечисленными материалами административного дела,установлена вина ЗАО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения по ст.6.4.КоАП РФ,по факту нарушений ст.11Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.6.1.3СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В соответствии со ст.6.4КоАП РФ-Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений,зданий,сооружений и транспорта-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц-от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу требованийч.3ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,имущественное и финансовое положение этого лица,обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначая наказание,суд учитывает отсутствие смягчающих обстоятельств.
При этом ЗАО «Торговый дом «Перекресток» своими противоправными действиями,создало опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан,исходящей от соответствующего предприятия как возможного источника систематического превышения уровней звука и звукового давления,в жилых комнатах жителей,которое может привести к возникновению и обострению хронических заболеваний,в следствии снижения резистентности иммунной системы организма из за постоянного недосыпа и повышенного нервного напряжения.
Суд считает,что длительное и устойчивое нарушениезаконодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,является отягчающим обстоятельством,в связи с чем суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Представитель ЗАО «ТД «Перекресток» в судебное заседание не явился,представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием в другом судебном заседании в Кировском районном суде города Ростова-на-Дону.
Выслушав потерпевшего Зимина В.В.,представителя Роспотребнадзора по РО Карлова А.В.,суд приходит к выводу об отклонении ходатайства,поскольку ранее,судом уже были удовлетворены аналогичные ходатайства в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ,в связи с тем,что представитель «ТД «Перекресток» якобы была направлена в служебную командировку (л.д.5656,57,62).
С момента отложения судебного заседания прошло около месяца,вместе с тем,представитель вновь не явилась в суд.Рассматривая ходатайство,суд не находит данную причину уважительной.
Учитывая изложенное и принимая во внимание,что действующим законодательством предусмотрены двухмесячные сроки рассмотрения дела об адм.правонарушении (с возможностью продления ещё на один месяц; ст.29.6КоАП РФ),суд приходит к выводу об отклонении ходатайства и рассмотрении дела в отсутствие представителя ЗАО «ТД «Перекресток» по ст.30.6КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего Толоконникова И.Н.по ст.30.6,25.2КоАП РФ (см.л.д.обложка).
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Отклонить ходатайство представителя ЗАО «ТД «Перекресток» об отложении судебного заседания.
Признать ЗАО Торговый дом «Перекресток»,№ России № 46по г.Москве ДД.ММ.ГГГГ,ИНН/№ России по г.Москве ДД.ММ.ГГГГ.,юридический адрес103473,г.Москва,<адрес>; -виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.4КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности продуктового магазина «Пятерочка» (Нежилое помещение:этаж1,помещения литер А,комнаты №№2,3,с21по35,общей площадью329,9кв.м.),расположенного по адресу:ул.<адрес> г.Ростове-на-Дону-на срок20суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток.
Судья С.Г.Черников
