Решение от 30 мая 2014 года №5-271/2014

Решение по административному делу
                                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                 №5-271/14
 
 
    30 мая 2014 года г. АстраханьСуд в составе: мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г.Астрахани Кавериной О.В.,
 
    при секретаре Салыковой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Мамедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. 1-я Заречная, <АДРЕС>, из материалов ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
                                                            УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении АП <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>) от <ДАТА3> Мамедов Т.Г.о. <ДАТА3> в 12.30 час., находясь  у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> района <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность по розничной продаже рыбы частиковых пород. Деятельность осуществлялась без обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП у Мамедова Т.Г.о. отсутствовало, чем допущено административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.14.1  КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Мамедов Т.Г.о. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил,  каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил. 
 
    Согласно ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    На основании ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица,  о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.
 
    Неявка Мамедова Т.Г.о. не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела.
 
    Поскольку меры, необходимые для извещения Мамедова Т.Г.о. о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Изучив  письменные материалы дела, суд приходит к  выводу о доказанности факта совершения Мамедовым Т.Г. о.  административного правонарушения по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п.1 ст.2  ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
 
      Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя  (ст.23 ГК РФ).
 
    Факт  совершения Мамедовым Т.Г. о.  административного правонарушения подтверждается:
 
              - протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>) от <ДАТА5>
 
              -  письменными объяснениями Мамедова Т.Г.о. от <ДАТА5>
 
    - рапортами УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО2> и полицейского роты <НОМЕР> по г. <АДРЕС> <ФИО3>, из которых следует, что <ДАТА5> был выявлен факт реализации рыбы частиковых пород Мамедовым Т.Г.о., который  не имел при себе свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. или в качестве юридического лица;
 
              - справкой МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА6> о том, что отсутствует запись о постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица  гражданина Мамедова Т.Г.о.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Мамедова Т.Г.о. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
 
    Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Мамедов Т.Г.о. занимался деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве юридического лица, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.   
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Таким образом, факт совершения Мамедовым Т.Г.о. административного правонарушения  был установлен в процессе рассмотрения административного материала, подтвержден имеющимися письменными доказательствами по делу, которые суд  признает достоверными и допустимыми, следовательно, она обоснованно привлечена к административной ответственности, а правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Судом учитывается, что само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
 
    При определении размера наказания Мамедову Т.Г.о. судом учитывается характер  совершенного административного правонарушения  и,  что оно  посягает  на общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, личность виновного лица, обстоятельства  смягчающие  и  отягчающие административную ответственность. 
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность  обстоятельств  судом  по делу не установлено.
 
    Оснований для признания совершенного Мамедовым Т.Г.о. административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
                                                        ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Мамедова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу и документ, подтверждающий уплату, должен быть предъявлен мировому судье, до истечения указанного срока.
 
    Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), лицевой счет-04251513990, ИНН-3015032610, КПП-301501001, р/с-40101810400000010009, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК-041203001, ОКТМО-12701000, КБК-188 116 90050 05 6000 140.  
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                Мировой судья                                                                          Каверина О.В.
 
 
                                                             Копия верна
 
 
              Мировой судья      
 
 
 
              Секретарь