Решение от 17 июня 2014 года №5-271/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-2-271/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    17 июня 2014 года г. Долинск Сахалинской области Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ковалёва Д.М., при секретаре Суткевич Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседаниив помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «<АДРЕС> Ковалёва Дмитрия Михайловича, родившегося <ДАТА2> в п. Ново-Ковалёв Д.М.1 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> области, планировочный район <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 10, военнообязанного, на военные сборы не призванного, женатого, имеющего двух малолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Ковалёв Дмитрий Михайлович, являясь  должностным лицом - председателем Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «<АДРЕС> (далее - КУМС) не представил по требованию должностного лица Территориального отделения надзорной деятельности <АДРЕС> района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (далее - должностного лица Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области) Шульги Д.Н. документы по требованию от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Правонарушение совершено <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 37.
 
    В судебном заседании Ковалёв Д.М. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал. Выслушав Ковалёва Д.М.,исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Совершение данного правонарушения должностным лицом влечет предупреждение или наложение административного штрафа от трехсот до пятисот рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что Ковалёв Д.МКовалёв Д.М.2 назначен председателем КУМС муниципального образования городской округ «<АДРЕС> <ДАТА5>
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Председатель КУМС муниципального образования городской округ «<АДРЕС> осуществляет руководство деятельностью данного органа местного самоуправления, в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ «<АДРЕС> являющегося юридическим лицом
 
     Следовательно, Ковалёв Д.М. как руководитель данного органа местного самоуправления обязан был исполнить требование должностного лица Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области - территориального отделения надзорной деятельности <АДРЕС> района о предоставлении документов, содержащих требуемые сведения, информацию в установленный этим лицом срок.
 
    На основании административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами осуществляется исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (далее - государственная функция). В этой связи им предоставлено право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов власти, организаций и граждан информацию и документы, необходимые при проведении проверки.
 
    Из содержания требования от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что документы, указанные в нем, содержат информацию, необходимую должностному лицу Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области для проведения мероприятий внеплановой проверки исполнения обязанностей по надлежащему содержанию источников противопожарного водоснабжения: о передаче организациям, эксплуатирующим системы водоснабжения, документов, определяющих обязанности и ответственность за исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных на территории муниципального образования  городской округ «<АДРЕС>. Внеплановая проверка инициирована <АДРЕС> городским прокурором. Данное требование является законным.
 
    Поскольку факт не представления по требованию должностного лица Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области документов, содержащих сведения и информацию, необходимых для проведения указанной проверки, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, объяснениями Ковалёва Д.М., распоряжением мэра муниципального образования городской округ «<АДРЕС> о его назначении на должность председателя КУМС муниципального образования городской округ «<АДРЕС>, мировой судья приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения в действиях Ковалёва Д.МКовалёв Д.М.2 и квалифицирует их по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Ковалёва Д.М., мировой судья признает признание им своей вины в его совершении. Отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, затрагивающего деятельность государственного органа, роли правонарушителя в его совершении, мировой судья не находит причин для признания правонарушения малозначительным.
 
    Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «<АДРЕС> Ковалёва Дмитрия Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
    И.о. мирового судьи Я.Н. Александрова Копия верна: и.о. мирового судьи Я.Н.Александрова