Постановление от 25 августа 2014 года №5-271/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-271/14
 
 
                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
      25 августа 2014 года                                                                    город   Липецк
 
 
      Мировой судья    судебного участка № 19  Советского округа   г.Липецка   Пушилина Т.А.,    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК РСУ - 2»,   юридический адрес: г.Липецк, ул. …, дом … к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось,
 
 
                                                    УСТАНОВИЛ:
 
 
    09.07.2014г. установлено, что ООО «УК РСУ - 2», являющееся ответственным за содержание и ремонт жилья дома, расположенного по адресу: г.Липецк, улица <АДРЕС>, дом 6/4, не выполнило в установленный срок до 30.05.2014г. предписание Госжилинспекции <НОМЕР> от 21.04.2014г., а именно: не осуществило ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного по адресу: г.Липецк, улица <АДРЕС>, дом 6/4, чем нарушены п.п. «д» п.10  «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    Представитель  юридического лица ООО «УК РСУ - 2»  в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «РСУ - 2» в отсутствие его законного представителя в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: … постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; …соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности /п.10/.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
                  Вина  ООО «УК РСУ - 2»  подтверждается следующими материалами административного дела:
 
     - протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 09.07.2014г.,
 
    -  предписанием <НОМЕР> от 21.04.2014г., которым ООО «УК РСУ - 2» предписано в срок до <ДАТА6> обеспечить исправное состояние и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного по адресу: г.Липецк, улица <АДРЕС>, дом 6/4;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 09.07.2014г.,
 
    -     распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 17.04.2014г.,
 
      - уведомлением о проверки мероприятия по государственному контролю от 04 июля 2014г.,
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 21.04.2014г.,
 
    -  распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 01.07.2014г.,
 
    -  договором <НОМЕР> на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 20.07.2012г.;
 
    -  перечнем услуг и работ, входящих в тариф по текущему ремонту, содержанию и обслуживанию жилья по ООО «УК РСУ-2»;
 
    - протоколом от 01.07.2012г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Липецк, ул. <АДРЕС>, д.6/4;
 
    - уставом ООО «УК РСУ - 2»;
 
    -    свидетельством о  государственной регистрации юридического лица,
 
    -    свидетельством о постановке на учет;
 
    - приказом по ООО «УК РСУ - 2» <НОМЕР> от 28.09.2013г.; протоколом <НОМЕР> собрания учредителей ООО «УК РСУ - 2» от 12.09.2011г.
 
                Сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств у мирового судьи не имеется.
 
    Предписание <НОМЕР> от 21.04.2014г., выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции Липецкой области ООО «УК  РСУ - 2», является законным и обоснованным, а не выполнение ООО «УК РСУ -2» в указанный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) образует, в свою очередь, состав административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ. Данное предписание не признано незаконным, доказательств обратного не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ООО «УК РСУ - 2»была возможность выполнить в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, однако юридическим лицом не все пункты предписания выполнены надлежащим образом.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение  образует в действиях ООО «УК РСУ - 2»состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    На основании ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что альтернативного наказания санкция статьи не предусматривает, с учетом конкретных обстоятельств по делу, судья полагает назначить юридическому лицу ООО «УК РСУ - 2» наказание, в рамках санкции статьи.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Привлечь  Общество с ограниченной ответственностью «УК РСУ - 2»   к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить   наказание   в виде административного штрафа в размере … (…) рублей. 
 
    Указанную сумму перечислить в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецка, получатель: Управление федерального казначейства по Липецкой области (Госжилинспекция Липецкой области) по коду 01511690040040000140; ОКТМО 42701000001, р/с 40101810200000010006, КПП 482601001, отделением Липецк г.Липецк, ИНН 4826036760, БИК 044206001.
 
    Разъяснить  ООО «УК РСУ - 2»,  что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 19 Советского округа г.Липецка. Постановление можетбыть обжаловано в Советский районный суд г.Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                                   Т.А. Пушилина