Постановление от 29 апреля 2014 года №5-271/2014

Дело № 5-271/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Салехард 29 апреля 2014 года
 
    Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Акбердина ФИО5
 
    помощника прокурора <адрес> ФИО4,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в отношении
 
    АКБЕРДИНА ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес> "б", <адрес>;
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора <адрес> ФИО2 направила в суд для рассмотрения материал о совершении индивидуальным предпринимателем Акбердиным административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Акбердин, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут привлек к трудовой деятельности для производства уборки в тонаре "Купава", расположенного у магазина "Мастерок" по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, гражданку Р. Кыргызстан, при отсутствии у нее разрешения на работу либо патента, тем самым нарушив п. 4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Акбердин пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет в тонаре "Купава", расположенном у магазина "Мастерок" по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, розничную торговлю мясной, кулинарной и кондитерской продукции. ДД.ММ.ГГГГ он действительно привлек к трудовой деятельности гражданку Р. Кыргызстан ФИО3 у которой отсутствовало разрешение на работу и патент. С инкриминируемым административным правонарушением согласен, в содеянном раскаивается.
 
    Представитель прокуратуры <адрес> ФИО4 пояснил, что совершенное предпринимателем Акбердиным правонарушение было выявлено непосредственно им совместно с инспектором УФМС. За допущенное правонарушение полагает необходимым назначить Акбердину наказание в виде приостановления его деятельности на минимальный срок.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд находит вину ИП Акбердина доказанной.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с положениями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Из представленных материалов дела следует, что инспекторами УФМС России по ЯНАО совместно с помощником прокурора <адрес> была проведена совместная выездная проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе котрой было выявлено, что у ИП Акбердина осуществляла трудовую деятельность гражданка Республики Кыргызстан Касымалиева.
 
    Вина Акбердина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности:
 
    - постановлением о возбуждении административного дела по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при ознакомлении с которым Акбердин не отрицал тот факт, что допустил к работе гражданку Кыргызстана не имеющую разрешения на работы.
 
    - копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника межрайонного отдела УФМС России по ЯНАО в <адрес> в отношении гражданки Кыргызстана ФИО3, в котором последняя сообщает о том, что она была принята индивидуальным предпринимателем Акбердиным на работу в тонар "Купава". При этом у нее не имелось ни разрешения на работу, ни патента. Ежедневно за работу Акбердин обещал ей платить по 500 рублей.
 
    - постановлением начальника Управления ФМС России по ЯНАО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3, работающая у ИП Акбердина, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    - свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Акбердина.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Акбердин привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение на работу.
 
    Суд квалифицирует действия Акбердина по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья, имущественное и семейное положение.
 
    В судебном заседании Акбердин пояснил, что среднемесячный доход от его деятельности в настоящее время составляет около 15 000 рублей.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Акбердину, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины.
 
    В силу примечании к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Акбердин является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому в силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ он несет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как юридическое лицо.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, в целях исправления Акбердина и предупреждения совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Акбердину наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя АКБЕРДИНА ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности в тонаре "Купава", расположенном у магазина "Мастерок" по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, сроком на 20 (двадцать) суток.
 
    Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного объекта.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его получения.
 
    Судья              /подпись/      И.В. Лян
 
    Копия верна:
 
    Судья                                      И.В. Лян