Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 5-271/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
<АДРЕС> область <АДРЕС> район д. Стулово ул. <АДРЕС> д. 42
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> д.Стулово <АДРЕС> района
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Лялина Е.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении МУП ЖКХ села <АДРЕС> района <АДРЕС> области …,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 10 часов 45 минут при исполнении Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора государственной функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности установлено, что МУП ЖКХ села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов: …., не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленные законом сроки, а именно, до 1 апреля соответствующего календарного года.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП ЖКХ села <АДРЕС> района - директор ФИО1 в судебном заседании вину полностью признал, с протоколом согласен.
Выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, для юридических лиц в виде штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.
В силу ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу п.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, является уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности), осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с Приказом Минприроды РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах" территориальные органы Ростехнадзора организуют и непосредственно осуществляют мероприятия по контролю и надзору в области промышленной безопасности.
В соответствии с п.14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в п.3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
Согласно п.2 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от <ДАТА6> <НОМЕР> сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Установлено, что МУП ЖКХ села <АДРЕС> района эксплуатирует опасные производственные объекты (котельная, склад хлора), зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Свидетельство о регистрации выдано <ДАТА7> №… (л.д. …).
Таким образом, предприятие обязано ежегодно предоставлять информацию об организации производственного контроля.
Как следует из материалов дела, данная информация в установленный законом срок - до 1 апреля соответствующего календарного года в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности -управление Ростехнадзора МУП ЖКХ села <АДРЕС> района не представлена.
Таким образом, МУП ЖКХ села <АДРЕС> района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Руководствуясь ст. 19.7 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
МУП ЖКХ села <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с перечислением:
УФК по <АДРЕС> области (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), р/с 40101810900000010001, ОКАТО 33401000000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>. Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, наименование платежа - административный штраф Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. КБК 498 116 45000 01 6000 140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию суда.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья: Е.А. Лялина
