Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 5-271/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 июля 2014 года г.о. Тольятти
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Анишин А.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-271/2014 об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.2 КРФоАП в отношении должностного лица
исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» Романова Андрея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>
установил:
<ДАТА3> ведущим специалистом отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти <ФИО1> при проведении проверки ООО «Лидер-Строй» выявлено образование и обращение (накопление) с отходами производства и потребления, I-V класса опасности.
Исполнительный директор ООО «Лидер-Строй» Романов А.С. не осуществлял производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не согласован с
Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования
<АДРЕС> области, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 26 Федерального закона oi
<ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», приказа министерства
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>. Так же не представлена в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора отчетность в области обращения с отходами по форме 2-тп (отходы) за 2013 г., что является нарушением ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». Не представлена в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 г., в соответствии с порядком и по форме утвержденной приказом Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». Срок сдачи отчета установлен до 15 января года следующего за отчетным. Так же не ООО «Лидер-Строй» ведется учет в области обращения с отходами, в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. что является нарушением ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». У ООО «Лидер-Строй» отсутствует документ о проведении инвентаризации образующихся в результате I деятельности ООО «ЛИДЕР-СТРОЙ» отходов, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». У ООО «Лидер-Строй» отсутствует паспорт на отход IV класса опасности (смет с территории и производственных помещений ФККО 9120000000000), согласованный в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002г.№785«Об утверждении паспорта опасного отхода», что является нарушением ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления».
В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Романов А.С. вину признал, с протоколом согласился.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Романова А.С. в совершении ею административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлена обязанность за непредставление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 26 Закона N 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Материалами дела установлено, что в процессе деятельности ООО «Лидер-Строй» осуществил образование, накопление и обращение отходов производства и потребления 1-5 классов опасности.
При этом по вине должностного лица - исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» <ФИО2> не организован и не осуществлен производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами, что является нарушением ч. 2 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления».
Факт обращения с отходами производства и потребления ООО «Лидер-Строй», подтверждается договором на перевозку твердых коммунальных отходов, расчетами платы за негативное воздействие, паспортами на опасные отходы, инвентаризацией источников образования отходов, справками о вывозе отходов.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА11>, предписанием об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования от <ДАТА10>, и приказом от <ДАТА12> б/н «О назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления» в лице исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» <ФИО2>
Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.
Согласно приказа б/н от <ДАТА13> исполнительный директор ООО «Лидер-Строй» Романов А.С. назначен ответственным лицом за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» Романова А.С. правильно квалифицированы по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Романов А.С., являясь должностным лицом, несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вину исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» Романова А.С. в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» Романова А.С. атакже исключающих производство по административному делу, мировым судьей не установлено.
Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, считает законным и обоснованным назначить наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Признать исполнительного директора ООО «Лидер-Строй» Романова Андрея Сергеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Наименование платежа: административный ШТРАФ по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>,
Получатель УФК по <АДРЕС> области (Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, код бюджетной классификации 92011690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводской районный суд г. Тольятти через мирового судью № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.
Мировой судья Анишин А.В.
