Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-271/2013
Решение по административному делу
Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2 № дела5- 271/2013г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июня 2013 года
Мировой судья Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области
Арефьева О.Ю. ,
при секретаре Клычтагановой Б.Я.
с участием пом.прокурора Кислюк Е.В.
Рассмотрев в отрытом судебном заседании административный материал в отношении
Сураевой Н.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
У с т а н о в и л :
Прокуратурой Камызякского района 30.05.2013 с 16.30 - 17.00 проведена проверка исполнения федерального законодательства о персональных данных в деятельности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сураевой Н.В. (далее - оператор), которой в <АДРЕС> в указанный период времени по совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В ходе проведения проверки установлено, что образовательное учреждение является оператором, осуществляющим смешанную обработку персональных данных физических лиц (сотрудников, воспитанников).
Проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Виктория» ведет обработку персональных данных как неавтоматизированную (хранение копий паспортов, копий свидетельств о государственной регистрации права, реестров оплаты услуг, протоколов заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домах), так и автоматизированную обработку персональных данных (ведение базы данных жильцов с указанием ФИО, адреса, площади, начислений, а также реестры оплаты услуг и решения заочных голосований на собственников жилья. При данных обстоятельствах Оператор не подпадает под исключения, предусмотренные вышеуказанной статьей, а поскольку уведомление об обработке персональных данных в адрес Управления Роскомнадзора по Астраханской области не направлялось, то действия Оператора следует квалифицировать как нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Проверкой установлено, что Оператором, в нарушение требований, установленных федеральным законом, ответственное лицо за организацию обработки персональных данных не назначено, документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных не изданы, соответственно работники не проинформированы о факте обработки ими персональных данных и не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в области персональных данных.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В нарушение требований, установленных, указанным федеральным законом, организационные меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий, оператором не приняты.
В нарушение требований законодательства, Оператором порядок хранения и использования персональных данных не установлен. Так, личные дела работников, договоры с физическими и юридическими лицами, содержащие персональные данные, хранятся на открытых полках в кабинете заведующей.Вместе с тем, Оператором согласие на обработку, хранение персональных данных от членов ТСЖ «Виктория» не получено.
Сураева Н.В. в судебное заседание не явилась , была надлежащим образом извещена о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие . При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
Мировой судья , исследовав материалы дела считает . что вина Сураевой Н.В. в совершении инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Сураевой Н.В., актом проверки соблюдения законодательства оперсональных данных от 30.05.2013г , протоколом собрания о избрании Сураевой Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО> .
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В соответствии с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Своими действиями Сураева Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к ответственности
Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной Сураеву Н.В.<ФИО1> в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения .
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения в Камызякский райсуд.
МИРОВОЙ СУДЬЯ : АРЕФЬЕВА О.Ю.
Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
«Согласовано»
И.о. мирового судьи судебного участка №1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
17.06.2013 г.
